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副县长在城市基层治理经验交流会上的发言

近年来，我县牢固树立大抓基层的鲜明导向，以“黔进先锋贵在行动”为总载体，坚持在强组织、夯基础、增合力上用力，积极推进基层党建与基层治理深度融合，不断推动城市基层治理提质增效。

一、构建指挥体系，为城市基层治理建“核”。一是高位推动。成立以县委书记为组长的城市基层党建引领基层治理领导小组，明确2名县级领导联系包保3个街道、14个社区、290个网格。今年来，县级领导干部领衔破解难点问题3个，督办重大任务8项。二是部门联动。建立组织、政法、住建等多部门参与的联席会议制度，推行组织部门统筹指导和行业主管部门协同推进的“双线管理”机制，做到人人有责、事事明责、严格追责，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。2024年开展联动会商2次，解决基层反映较为集中的重难点问题8个。三是上下互动。构建党建引领城市基层治理扁平化应急指挥体系，县、街道两级书记作为本级指挥长，以街道、社区党组织和党员干部为主体，整合各方力量组建街道、社区应急综合服务队16支，由街道党工委统筹调度，开展应急培训、演练7次。

二、夯实基层基础，为城市基层治理蓄“能”。一是做强街道。深化街道管理体制改革，全面厘清街道和部门职责权限边界，制定涉及街道办事处86项权责清单，取消招商引资和协税护税等不属于街道职责范围的任务。同时，明确街道党政内设机构2个，事业机构规范设置5个，充分发挥基层党组织统筹协调各方、领导基层治理的作用，推动街道党工委聚焦抓党建、抓治理、抓服务主责主业。二是做优社区。强化社区党群服务体系建设，建成一站式、多功能社区党群服务中心14个，打造“十五分钟”党群服务圈14个。扎实推进社区工作者职业体系建设，配备72名社区工作者，并积极搭建物业服务企业、业主委员会、社区居委会“三方共议”平台，先后组织召开30余次协商会议，研究解决重大事项和具体问题50余个。三是做精网格。坚持“多网融合、一网统管”，将党建、综治、民政等各类网格优化整合，重新编码综合网格173个、设立网格党小组173个、选优配强173个专兼职网格员。积极引导党员干部下沉网格，探索“群众‘点单’+社区党组织‘派单’+党员干部‘接单’+群众‘评单’”工作模式，共同解决群众难题220个，服务群众1000余人次。

三、强化多元共治，为城市基层治理聚“力”。一是驻区单位共建。构建28个驻区单位参与社区共建管理闭环制度，推行共商共议、双向承诺、纪实登记、通报反馈、考核评议五项机制，对3256名机关、企事业单位党员按居住小区、楼栋“编组入网”，由网格员、楼栋长平急结合进行任务调配。2024年共组织党员认领服务项目3400余个，为群众办实事2000余件。二是物业服务共管。建立“红色物业”党支部与社区党组织联建、与驻区单位联动、与业主委员会联治、与社区工作者联结的“四联”机制，以“我为群众办实事”实践活动为契机，开展“睦邻公益大赶集”活动30余次，公益辐射居民1.2万余户。成立由“社区+‘红色物业’党支部+报到党员”组成的“红管家”党建联盟，联盟党员带头入楼入户，开展“一对一”管家式服务1000余次，参与小区志愿服务活动60余次。三是居民群众共治。健全社区党组织领导下的居民自治机制，指导制定社区居民公约、自治社团章程等规范制度。推广“大事政府办、小事协商办、私事自己办”三事分流工作法，由社区党组织对群众反映事项统一进行研判。目前，14个社区皆已制定了居民公约，累计召开警民恳谈会15场、物业服务通气会10场，收集意见建议209条，社区居民通过协商合力解决了小区高空抛物、路灯不亮、工地建设噪音扰民等居民群众反映强烈问题117件。