今天，我们召开这次专题会议，主要任务是深入学习领会总书记总书记关于党建引领基层治理的重要论述，特别是总书记总书记在今年5月于河南考察时，对以高质量发展和高效能治理推进中国式现代化建设提出了明确要求。我们要结合近期上级党委关于深化党建工作、打好污染防治攻坚战和推进新一轮巡察工作的系列部署，统一思想、分析形势、明确任务，推动我*地区的基层治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。下面，我讲三点意见。
一、深刻领会，准确把握党建引领基层高效能治理的时代内涵与实践要求
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是社会治理的“定盘星”。总书记总书记深刻指出，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。进入新发展阶段，基层治理的内涵和外延都发生了深刻变化。高效能治理，绝非简单追求高速度、快反应，而是要实现高质量、优服务、广参与、可持续的综合效能。这要求必须将党的全面领导贯穿于基层治理的全过程、各方面，以高质量党建为高效能治理提供根本保证。
首先，党建引领是确保基层治理正确政治方向的根本前提。基层治理事关人心向背和执政根基。只有坚持党的领导，才能确保基层治理始终沿着中国特色社会主义道路前进，将党的路线方针政策不折不扣地落实到“最后一公里”。党组织在基层治理中的领导核心作用，体现在政治引领、思想引领和组织引领上，通过强大的组织力、号召力和执行力，将广大群众紧密团结在党的周围，确保基层治理的各项工作都服务于党和国家事业发展大局。
---此处隐藏2860字，下载后查看---
第一，强化政治引领，筑牢治理之“魂”。必须始终把党的政治建设摆在首位。各级党组织要持续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记生态文明思想不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的实际成效。要教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在任何时候、任何情况下都同以*同志为核心的党中央保持高度一致。即将开展的新一轮巡察，首要任务就是政治巡察，要重点检查各单位党组织在贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求上是否存在偏差。
第二，织密组织体系，夯实治理之“基”。要坚持大抓基层的鲜明导向，推动党的组织体系向最基层延伸。要深化“党建引领网格智治”，将党支部或党小组建在网格上，选优配强网格党组织书记，让党旗在基层治理第一线高高飘扬。要积极探索在新业态、新就业群体中加强党的建设，通过建立流动党员驿站、线上党组织等方式，实现对党员的有效管理和服务。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党员的日常教育管理监督，真正把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，让每一名党员都在各自岗位上发挥先锋模范作用。
第三，深化融合共治，激活治理之“源”。高效能治理需要多元协同。要打破党建与业务“两张皮”的困局，大力推行“党建+”模式，实现同谋划、同部署、同落实。在污染防治领域，要建立“党建+生态环保”联动机制。可以借鉴*等地的协作经验，针对跨区域的*河流域污染问题，成立由流域内各级党组织负责人组成的“红色治水联盟”，统一协调上下游、左右岸的治理行动。针对大气污染防治，可设立“党员突击队”，在重污染天气应急、重点排污企业监管等工作中发挥攻坚作用。要将环保绩效与党组织和党员干部的考核评价紧密挂钩，形成强大工作合力。在巡察整改领域，要推动“党建+巡察整改”深度融合。被巡察单位党组织要切实担负起整改主体责任，党组织书记是第一责任人。要将巡察反馈问题纳入党组织重要议事日程，召开专题民主生活会深刻剖析，制定翔实整改方案，建立台账、销号管理，确保事事有回音、件件有着落。纪检监察机关和组织部门要加强对整改工作的日常监督，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责。 第四，坚持科技赋能，提升治理之“效”。要顺应数字化、智能化趋势，加快推进“智慧党建”与“智慧治理”的深度融合。要整合现有各类信息平台，打破数据孤岛，高标准建设我*地区“城市大脑”或“一网统管”平台。通过大数据、人工智能等技术手段，实现对城市运行状态、环境质量变化、社会风险隐患的实时感知、智能分析和精准预警。例如，将环保在线监测数据、网格员上报信息、群众投诉热线等多源数据整合，实现对污染源的精准溯源和快速处置。同时，要通过线上平台畅通民意表达渠道，实现“指尖上的服务”，让数据多跑路、群众少跑腿。
第五，严明纪律规矩，净化治理之“风”。作风建设永远在路上。各级党组织要持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。要结合巡察工作，聚焦群众反映强烈的突出问题，深入开展专项治理。要加强对基层党员干部的廉政教育和日常监督，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。要建立健全为基层减负的长效机制，让基层干部有更多时间和精力深入一线、服务群众。通过持续的正风肃纪，营造风清气正的政治生态，为高效能治理提供坚强的纪律保障。 同志们，党建引领基层高效能治理，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以*同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，开拓进取、扎实工作，不断开创我*地区基层治理工作新局面，为奋力谱写中国式现代化*篇章作出新的更大贡献！
我的讲话完了，谢谢大家。