2025年,XX景区坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届四中全会精神,全面落实上级党委政府关于安全生产的决策部署,严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。景区紧紧围绕高质量发展首要任务,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,全年未发生较大及以上生产安全责任事故,安全生产形势保持持续稳定向好,为景区各项事业的稳步发展提供了坚实可靠的安全保障。

　　一、基本情况

　　2025年,XX景区安全生产管理工作在思想认识、责任体系、制度构建、隐患排查、应急管理等多个维度均取得了实质性进展,运营服务中心作为一线核心部门,在检票引导、安保维稳、环卫保障、设施维护及讲解服务等环节中发挥了关键作用,确保了景区整体运营的安全、平稳、有序。

　　(一)安全生产责任体系构建高效运行。景区始终将健全和落实安全生产责任体系作为抓好安全工作的总抓手。强化顶层设计,依据新《安全生产法》中“三管三必须”的核心原则,修订并印发了《XX景区安全生产委员会工作规则》,进一步明确了安委会及其办公室的统筹协调职能。主要负责人严格履行第一责任人职责,全年主持召开安全生产专题会议12次,带队开展安全检查30余次,研究解决了景区智慧消防系统升级、古建筑群消防通道改造等一批重大安全问题。压实层级责任,构建了“党工委管委会—部门负责人—岗位员工”的三级责任链条,层层签订《2025年度安全生产目标责任书》,共计签订责任书350余份,实现了安全责任全覆盖、无死角。运营服务中心内部进一步细化分工,检票组负责入口火种源头管控与游客安全告知,安保组负责全时段巡逻与突发事件的先期处置,环卫维修组负责游览路径安全与设施完好,讲解组负责游览过程中的安全提示与风险预警,形成了各司其职、协同联动的责任网络。完善考核机制,将安全生产工作成效纳入年度绩效考核的核心指标,实行“一票否决”,全年下发安全工作督办函15份,有效推动了责任的末端落实。

　　(二)安全生产规章制度系统性建设逐步规范。制度建设是安全生产管理的基石,景区着力构建科学完备、实用有效的安全管理制度体系。制度体系日臻完善,在已有20余项基础制度之上,2025年结合新业态发展和风险变化,重点组织编制并发布了《XX景区低空旅游项目安全管理实施细则》《XX景区夜游经济安全管理规定》,对索道、玻璃栈道等高风险项目的运营标准、维护保养、应急处置作出了更为详尽的规定。制度修订与时俱进,组织安全管理部门、法律顾问及一线骨干对现有制度进行了全面梳理和修订,修订后的《森林火灾专项应急预案》增强了与地方专业森林消防队伍的联动机制,《旅游高峰期大客流应对处置方案》则细化了线上预约、入口管控、节点分流、紧急疏散等全流程管控措施,提升了预案的针对性和可操作性。制度执行彰显刚性,通过“日常巡查+专项检查+联合执法”的模式,强化制度执行的监督,全年针对检票口火种收缴流程、安保巡逻频次、维修作业许可等制度落实情况开展专项检查25次,对发现的3起违规操作行为进行了严肃处理,并在全景区范围内通报批评,确保了制度“长牙带电”。

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　　针对当前存在的问题和面临的挑战,景区将以对党和人民高度负责的态度,坚持问题导向、目标导向、结果导向,采取更加有力、更加精准的措施,全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。

　　(一)强化思想引领,筑牢安全发展理念。坚持把学习贯彻总书记总书记关于安全生产重要论述作为首要政治任务,常抓不懈。深化理论武装,将安全生产理论学习纳入党工委中心组学习和各级干部培训的必修课,定期组织专题学习研讨,深刻领会“人民至上、生命至上”的核心要义,切实增强抓好安全生产的政治自觉、思想自觉和行动自觉。强化警示教育,建立安全生产“以案说法、以案促改”警示教育机制,搜集整理国内外旅游景区典型事故案例,制作警示教育片,每季度组织全员观看学习,深刻剖析事故原因,用血的教训警醒员工,时刻绷紧安全生产这根弦。培育安全文化,深入推进安全文化进部门、进班组、进岗位,开展“安全标兵”、“无违章班组”创建活动,将安全理念融入景区发展的血脉,通过设立安全文化长廊、组织安全知识竞赛、鼓励员工提安全合理化建议等方式,营造“人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全”的浓厚氛围。

　　(二)健全责任链条,拧紧安全责任螺丝。着力构建更为严密、高效的安全生产责任落实体系。完善责任清单,在现有责任体系基础上,组织制定《XX景区全员安全生产岗位责任清单》,将安全责任细化分解到从主要负责人到一线员工的每一个岗位,明确“干什么、怎么干、干到什么标准、出了问题怎么办”,实现责任具体化、清单化、可视化,运营服务中心要率先完成各岗位责任清单的编制,并上墙公示。强化考核问责,优化安全生产绩效考核办法,加大安全指标在年度考核中的权重,对考核不合格的部门和个人,实行评优评先“一票否决”,加大对安全事故和重大隐患的责任追究力度,严格执行“四不放过”原则,不仅要追究直接责任,还要倒查管理责任和领导责任。强化协同监管,建立由安委办牵头,公安、消防、市场监管、运营服务中心、各经营主体等多方参与的安全生产联席会议制度,每月召开一次碰头会,通报情况,研究问题,部署工作,形成齐抓共管的强大合力。

　　(三)深化隐患治理,构建双重预防机制。全面推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。精准辨识评估风险,组织各领域专家和一线骨干,对景区所有区域、所有设备、所有作业活动、所有人员行为进行一次全面、彻底的风险辨识,科学评估风险等级,绘制景区“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图,并在显著位置公示,让员工和游客对风险点一目了然。强化分级管控,针对不同等级的风险,制定并落实相应的管控措施,对红色、橙色等级的重大风险,由景区主要负责人挂牌督办,明确管控责任人和检查频次,运营服务中心要将风险分布图作为日常巡逻、检票引导、维修作业的重要依据。创新隐患排查方式,在坚持传统排查方式的同时,积极推行“互联网+监管”,开发移动端隐患排查APP,鼓励一线员工通过手机“随手拍”上报隐患,实现隐患上报、整改、销号的全流程信息化闭环管理,引入“四不两直”的工作方式,加大对重点部位、薄弱环节的突击检查力度。　　(四)推进科技兴安,提升本质安全水平。向科技要安全,用信息化赋能安全生产管理。建设智慧安防平台,规划建设XX景区智慧安防一体化指挥中心,整合现有的视频监控、人流监测、森林防火预警、气象服务、应急广播等系统,打造一个集监测、预警、分析、决策、指挥于一体的“智慧大脑”,在主要出入口、险要路段、人流密集区增设高清智能监控探头和人流密度监测设备,利用大数据分析,实现对大客流的精准预测和主动预警。升级改造基础设施,加大安全投入,设立安全生产专项基金,重点用于老旧设施的更新改造,计划用两年时间,完成景区核心区域步道、护栏的全面升级,对古建筑群消防设施进行自动化、智能化改造,增设微型消防站和消防蓄水池。推广先进技术应用,在特种设备、高危作业领域推广应用物联网技术,对索道抱索力、玻璃桥结构应力、电气线路温度等关键参数进行实时在线监测,一旦异常自动报警,实现从“人防”到“技防”的转变。

　　安全生产责任重于泰山,安全生产工作永远在路上。XX景区将在上级党委、政府的坚强领导下,始终保持“如履薄冰、如临深渊”的警醒,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,抓实抓细安全生产各项工作,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,为奋力谱写景区高质量发展新篇章提供更加坚实稳固的安全支撑!