今天,我们召开全市生态环境保护工作推进会,主要任务是深入学习贯彻总书记生态文明思想,全面落实XX省、XX市关于生态环境保护工作的最新部署要求,分析当前我市面临的严峻形势,安排部署下一阶段特别是秋冬季大气污染防治攻坚任务。刚才,相关部门通报了全市污染防治攻坚工作的进展情况,传达了秋冬季重污染天气应对方案和2025年省水污染防治攻坚专项督察反馈的问题情况,内容详实,问题导向明确,各单位要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,切实增强打赢污染防治攻坚战的责任感与紧迫感
今年以来,在全市上下的共同努力下,我们持续加大治理力度,严格落实各项措施,生态环境质量取得了来之不易的持续改善。根据市生态环境部门的监测数据,截至今年10月底,全市PM2.5平均浓度为35微克/立方米,同比下降5.4%;空气质量优良天数达到260天,同比增加10天,这些成绩凝聚了全市广大干部职工的辛勤汗水,值得充分肯定。 但在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前全市生态环境保护的根基尚不稳固,取得的成果依然脆弱,稍有松懈就可能出现反弹。当前,我们已经进入秋冬季这一传统重污染天气高发时段,完成年度目标任务的压力陡然增大。具体来看,挑战主要体现在以下几个方面:
一是部分指标出现波动,形势不容乐观。虽然PM2.5等关键指标稳中有降,但一些指标不降反升,亮起了“红灯”。数据显示,进入第四季度以来,我市的PM10平均浓度同比上升了1.5%,氮氧化物(NOx)的削减进度也未达到预期。这些反常的波动警示我们,污染存量依然巨大,治理成效极易受到不利气象条件、区域传输和本地排放叠加影响,任何麻痹思想和侥幸心理都要不得。
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首先,要逐级压实领导责任。各级党政主要负责同志是本行政区域生态环境保护的第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督办。要严格落实“党政同责、一岗双责”,把生态环境保护工作融入经济社会发展的全过程,做到同部署、同落实、同考核。分管负责同志要靠前指挥,深入一线,现场解决问题,不能只当“甩手掌柜”,满足于听汇报、看材料。
其次,要全面夯实部门监管责任。生态环境保护不是生态环境部门一家的“独角戏”,而是各相关部门共同参与的“大合唱”。发改、工信、住建、交通、农业农村、公安、市场监管等部门,要严格按照“管发展的必须管环保、管生产的必须管环保、管行业的必须管环保”的要求,切实履行好各自领域的监管职责。要摒弃部门本位主义,加强协调联动,形成齐抓共管的强大工作格局。对于职责交叉地带,要主动向前一步,绝不允许出现“三不管”的真空地带。
最后,要坚决落实企业主体责任。企业是污染治理的责任主体,必须依法履行防治污染、保护环境的法定义务。全市所有排污企业都要清醒地认识到,环保投入是企业生存发展的必要成本,不是可有可无的额外负担。要加大环保设施的投入和运行维护,确保污染物稳定达标排放。对于那些心存侥幸、偷排漏排、数据造假的环境违法企业,一经发现,必须依法从重、从快、从严处理,实施高额罚款、按日计罚、查封扣押、限产停产,直至追究刑事责任,让其付出沉重代价,在全市范围内形成强大震慑。
同志们,生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。蓝天白云、繁星闪烁是我们对人民群众最基本的民生承诺。当前,污染防治攻坚战已经到了最紧要的关头,我们没有任何退路。全市上下必须立即行动起来,以决战决胜的姿态、精准有力的举措、抓铁有痕的作风,坚决打赢秋冬季大气污染防治这场硬仗,确保全面完成年度各项目标任务,为推动我市经济社会高质量发展、增进人民群众生态福祉作出新的更大贡献!
我就讲这些,谢谢大家。