“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。五年来，市委办公室坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，牢牢把握“四最一中枢”职责定位，坚定不移扛起“坚强前哨”和“巩固后院”的政治责任，紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，忠实践行“五个坚持”根本要求，持续深化“三服务”工作内涵，充分发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障职能作用，不断推动制度创新、流程再造和能力提升，助力市委总揽全局、协调各方，为全市圆满完成“十四五”规划目标任务、奋力谱写中国式现代化实践新篇章提供了坚强保障。
一、“十四五”时期工作完成情况
总书记总书记深刻指出：“办公厅工作责任重大，必须坚持绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神、廉洁自律的道德操守，在各级党政机关中发挥着承上启下、协调左右的关键作用。”这一重要论述为我们做好新时代办公室工作提供了根本遵循和行动指南。“十四五”时期，市委办公室在市委的坚强领导下，聚焦主责主业，锐意改革创新，各项工作取得显著成效，为实现全市高质量发展作出了应有贡献。
（一）强化政治统领，筑牢忠诚根基。一是深化理论武装凝聚思想共识。市委办公室始终坚持把政治建设摆在首位，将深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立完善“第一议题”制度，形成“学理论—谈认识—明方法—促落实”的工作闭环。五年来，组织市委常委会会议“第一议题”学习135次，全部督办到位；开展党的创新理论专题学习、交流研讨、辅导报告等活动380余场，参与干部职工达8600人次，撰写心得体会、理论文章1200余篇，切实推动党的创新理论入脑入心、落地生根。我们坚持学思用贯通、知信行统一，自觉用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。二是严明纪律规矩锻造过硬队伍。我们深刻认识到“办公室工作无小事”，必须以严明的纪律规矩锻造忠诚干净担当的干部队伍。制定出台《市委办公室严肃工作纪律十项规定》《市委办干部八小时之外行为规范》《市委办领导身边工作人员纪律规定》等制度文件，从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面提出明确要求。开展纪律教育学习宣传活动156场，覆盖干部职工100%；组织廉政风险点排查12次，排查风险点86个，全部制定防控措施；常态化开展警示教育，组织观看警示教育片98场，通报典型案例45起，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，营造了风清气正的政治生态。三是强化政治担当确保政令畅通。市委办公室作为政治机关，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，建立健全总书记总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实闭环管理机制。五年来，督办落实中央和省级重要文件300余件，建立工作台账150余册，采取月调度、季梳理、半年分析、年底重点督办的形式，确保中央政令畅通、省委部署落地生根。我们加强对贯彻落实情况的跟踪问效，开展专项督查85次，形成督查报告76份，提出整改建议230条，推动解决了一批贯彻落实中的堵点难点问题，切实将“两个维护”融入血脉、见诸行动。
（二）提升辅政水平，服务科学决策。一是优化信息服务辅助精准研判。市委办公室坚持“围绕中心、服务大局”，充分发挥信息主渠道作用，不断完善信息收集、研判、报送机制。五年来，向上级党委报送信息2560条，其中被采用820条，获得中央领导批示7条，省委领导批示89条。我们聚焦经济社会发展中的热点、难点、焦点问题，创办《每日要情》《决策参考》等内部刊物，编发信息专报1560期，其中反映的86个问题得到市委主要领导批示并转化为具体工作举措。建立健全覆盖县区、部门、乡镇的信息网络，在基层设立信息直报点56个，聘请特约信息员120名，开展信息业务培训45场，培训信息员1800人次，信息工作的针对性、时效性、精准性显著提升。二是深化调查研究提供决策依据。我们大力弘扬“深、实、细、准、效”调研作风，围绕全市经济社会发展的12个重点领域开展领题调研，形成高质量调研报告150篇，其中65篇转化为市委政策文件。创新开展“微调研”活动，利用节假日组织干部职工开展小切口调研，收到微调研文章330多篇，精选150篇装订成册，为领导决策提供了重要参考。建立健全“蹲点调研”“解剖麻雀”工作机制，办公室领导班子成员每年深入基层调研不少于60天，累计解决基层实际问题286个；与高校、科研院所合作建立智库联盟，聘请28名专家学者担任特约研究员，举办“咨政建言”座谈会25场，汇聚各方智慧服务科学决策。三是精耕君起草传递政策导向。市委办公室牢固树立“文以辅政”理念，坚持“短、实、新”文风，严把君政治政策关、法律法规关、文风文字关。五年来，起草市委重要会议、重大活动君400余篇，制发市委文件211件，向省委报备市委党内规范性文件9件，全部做到及时、准确、规范。我们创新建立“集体讨论、分层审核、交叉校对”的君审核机制，实行“三审三校”制度，文件错情率下降85%；制定《市委文件合法性审查工作细则》，审查文件草案186件，提出修改意见320条；开展“文风整改专项行动”，压缩文件篇幅35%，减少发文数量20.9%，切实为基层减负松绑，让干部有更多时间和精力抓落实。
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总书记总书记强调：“我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。”这一重要论述为我们谋划“十五五”时期办公室工作指明了前进方向。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，市委办公室将紧紧围绕市委中心工作，聚焦“国之大者”，不断提升“三服务”工作质量和水平，为全市高质量发展作出新的更大贡献。
（一）强化政治建设，把准工作方向。“十五五”时期，市委办公室将始终坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立完善“第一议题”制度长效落实机制，推动理论学习系统化、常态化、制度化，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣落实到位。加强政治历练，增强政治担当，引导干部职工善于从政治高度观察、分析和处理问题，使办公室工作始终沿着正确政治方向前进。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。强化政治风险防范意识，提高风险研判和处置能力，坚决防范化解重大政治风险，为市委把好政治关。
（二）提升辅政水平，增强服务效能。“十五五”时期，市委办公室将紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，不断提升参谋辅政能力和水平。加强战略性、前瞻性、针对性研究，聚焦“十五五”时期经济社会发展中的重大问题，深入开展调查研究，形成一批高质量调研成果，为市委科学决策提供有力支撑。创新信息服务方式，拓宽信息收集渠道，提升信息研判能力，及时准确反映经济社会发展中的新情况、新问题、新经验。弘扬“短、实、新”文风，提升君起草质量，增强政策文件的针对性、指导性、操作性。健全政策效果评估机制，跟踪评估市委重大决策实施效果，及时发现问题并提出改进建议。加强与社会智库、科研院所合作，构建开放式决策支持系统。推进智慧参谋建设，运用大数据、人工智能等现代信息技术，提升辅助决策的科学化和精准化水平。
（三）优化统筹效能，促进协同联动。“十五五”时期，市委办公室将进一步完善统筹协调机制，提升工作整体效能。健全“四大班子”秘书长联席会议制度，加强党政军群各套班子之间的协调联动。完善部门协作机制，厘清职责边界，减少职能交叉，杜绝推诿扯皮，形成工作合力。创新督查工作机制，改进督查方式，强化督查结果运用，推动市委决策部署落地生根。建立健全重大风险防范化解协同机制，提升应急处突能力。推进跨区域、跨部门、跨层级的协同办公平台建设，实现信息共享、业务协同、流程优化。完善基层联系点制度，畅通与县区、乡镇的沟通渠道，形成上下联动、左右协同、内外互动的工作格局。加强与社会各界的联系，广泛听取意见建议，凝聚推动发展的强大合力。 （四）筑牢服务根基，强化支撑保障。“十五五”时期，市委办公室将进一步夯实工作基础，提升服务保障水平。推进办公室工作标准化建设，制定完善各项工作标准和流程，提升工作规范化水平。加快智慧办公室建设，运用现代信息技术改造升级办公系统，提升办公自动化、智能化水平。加强档案管理现代化，推进数字档案馆建设，提升档案信息资源开发利用水平。完善机要保密工作机制，强化保密技术装备配备和应用，确保党和国家秘密安全。改进后勤服务保障，推进节约型机关建设，提高资源利用效率。加强办公场所和设施设备管理，营造安全、舒适、高效的办公环境。建立完善应急保障机制，提升应对突发事件的能力水平，为市委各项工作高效运转提供坚实保障。
（五）锻造过硬队伍，提升履职能力。“十五五”时期，市委办公室将始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，打造高素质专业化干部队伍。加强思想淬炼，引导干部职工筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。强化能力培训，开展针对性、实效性强的专业训练和实践锻炼，提升干部职工履职能力。健全考核评价机制，强化考核结果运用，激发干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性。加强年轻干部培养，搭建成长平台，优化成长路径。坚持严管就是厚爱，加强对干部职工的日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。完善关心关爱机制，帮助解决实际困难，增强干部职工的归属感、获得感、幸福感。推进机关文化建设，营造团结奋进、积极向上、风清气正的良好氛围。持续深化作风建设，力戒形式主义、官僚主义，树立办公室良好形象。