一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,夯实法治思维。委主要负责人高度重视法治政府建设工作,认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,用法治给行政权力定规矩、划界限,始终坚持将法治建设摆在工作全局重要位置,列入重要议事日程,同经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实、同检查。根据机关人事变动实际,及时调整委法治政府建设和普法依法治理领导小组,构建由“一把手”任组长,履行第一责任人职责,各班子成员为副组长、各科室负责人为成员,全委上下团结协作、齐抓共管的法治建设工作机制。委党组多次召开会议,对法治建设、信用建设、行政执法等工作进行安排部署,切实把法治建设成效转化为推动发展改革工作的重要基础。
(二)强化法制教育,提升法治素养。委党组始终坚持将党员干部学法用法作为干部理论学习重点任务,严格执行党组中心组和机关工作人员学法制度,围绕学习贯彻总书记法治思想这一核心,制定了委《党组理论学习中心组2024年政治理论学习计划》《2024年法治宣传教育计划》,不定期通过党组中心组理论学习会、党员理论学习会、全委干部职工集体学习会组织开展集中学法活动。今年以来,我委已先后组织10次党组理论学习中心组学习,9次机关党员和职工集体学习活动。重点学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记考察安徽重要讲话精神、党的二十大及各届全会精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保密法》等专题法律知识,促进自觉运用法治思维和法治方式推动工作。
(三)坚持科学决策,严格依法行政。一是健全依法决策机制。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,规范行政决策程序,严格贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》,在出台涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项和涉及广大群众民生的问题时,严格履行规范性文件合法性审核及备案、公平竞争审查等法律程序,严格执行专家咨询、风险评估、决策过程记录和材料归档制度,自觉用法治思维和法治方法来深化改革,推动发展。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,规范“三重一大”事项决策机制和程序。二是建立健全部门法律顾问制度。聘请“县文法律师事务所”为我委法律顾问,对涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项、涉及法律事务的相关事项均由律师提出法制审核意见,切实发挥法律顾问在行政决策中的外脑保障作用,防范和化解法律风险,营造依法行政、规范行政的氛围,提高依法行政水平。三是严格规范性文件管理。认真执行县政府司法部门要求,严格规范性文件制定、备案、管理程序,凡出台规范性文件必须广泛征求意见、提交法制机构进行合法性审查,经集体讨论作出决定,并报法制机构备案。认真做好规范性文件清理工作,按照县司法局统一要求,2024年我委就本部门制定的现行有效的政府规范性文件进行逐一筛查清理,清理后,宣布1件规范性文件失效,保留规范性文件2件。
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一是落实法治政府建设要求,积极推进职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设工作。认真学习党的二十大精神和总书记法治思想,建设法治机关,推进依法行政,严格规范公正文明执法,把加强党的领导、发扬民主和依法行政有机统一起来,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二是继续加强法治教育宣传。落实委领导班子学习制度,加强与发改工作相关法律法规的学习,提高法律意识,全力提升全体干部职工法治思维和依法行政意识,加快推进机关管理水平法治化、现代化。
三是完善依法行政相关制度。结合发改工作实际,有计划有步骤地完善各项规章制度,全面深化法治政府建设工作,努力提高依法行政水平。深入抓好委领导干部职工学法用法制度,不断提高依法行政能力,切实加强法律培训,努力提高法律素质和依法办事能力。进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理机制。
四是加大政务信息公开力度。扩大政府网上办公范围,对本单位网站主页、内容设置等方面按照三定方案要求优化,及时更新、发布政务信息,推进政务公开、接受社会监督。
五是规范行政执法决策行为。完善行政执法“三项制度”,开展好行政执法人员培训,按照行政决策相关规定,严格落实重大行政决策程序制度、重大行政执法决定审查制度、行政执法过错追究制度、行政执法人员考核制度、执法档案管理规制度。