“十四五”时期是我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是市场监管部门深化改革、创新发展、提质增效的重要阶段。五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，全系统坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，围绕“大市场、大质量、大监管”一体推进市场监管体系完善和效能提升，各项工作取得显著成效。现将有关情况报告如下。

一、“十四五”时期及2025年工作亮点成效

（一）营商环境持续优化，市场活力充分释放

深化商事制度改革取得重大突破。五年来，累计新设市场主体超过7200万户，市场主体总量突破1.9亿户，成为世界第一大市场主体国家。企业开办时间压缩至1个工作日以内，办理环节精简至2个，办理成本降为零，市场准入便利度大幅提升。推行“证照分离”改革全覆盖，523项涉企经营许可事项实现分类管理，市场准入负面清单由2020年的123项缩减至2025年的106项，清单之外一律平等准入。创新实施“一业一证”改革，在餐饮、零售等31个行业推广应用，将多张许可证整合为一张综合许可证，企业获得感显著增强。“放管服”改革纵深推进。全面推行“双随机、一公开”监管，实现市场监管领域全覆盖，抽查比例和频次更加科学合理。完善信用监管体系，建立企业信用风险分类管理机制，实施差异化监管措施，守信激励和失信惩戒机制不断健全。推进“互联网＋监管”模式，建设全国一体化在线监管平台，实现监管数据互联互通、执法信息实时共享。开展包容审慎监管试点，对新技术新产业新业态新模式实行审慎包容监管，既促进创新发展又守住安全底线。

营商环境评价体系逐步完善。对标国际先进水平，建立健全中国特色营商环境评价指标体系。2025年中国营商环境发展报告显示，企业开办、不动产登记、获得电力等领域便利度持续提升，市场主体满意度达到84.7％，较“十三五”末提高6.2个百分点。深入开展“行风建设助力优化营商环境”专项行动，聚焦企业和群众急难愁盼问题，解决一批堵点难点痛点问题，市场监管服务效能明显增强。

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（四）持续规范市场秩序

一是加强反垄断执法，查处垄断案件50件，审查经营者集中案件400件。二是深化反不正当竞争执法，查处不正当竞争案件8000件。三是强化知识产权保护，查办商标专利违法案件5000件，办理专利侵权纠纷行政案件8000件。四是加强消费者权益保护，受理处理消费投诉举报1500万件，为消费者挽回经济损失80亿元。五是开展放心消费创建活动，培育放心消费示范单位2万家。六是强化网络交易监管，开展网络市场专项整治，查处网络违法案件1万件。七是加强广告监管，查处虚假违法广告案件1.5万件。八是深化价格和收费治理，查处价格违法案件1万件，清理规范涉企收费，减轻企业负担100亿元。

（五）加快推进监管能力现代化

一是推进法治建设，完成5部规章制修订，发布实施20项规范性文件。二是深化综合行政执法改革，推进执法重心下移，充实基层执法力量。三是加强科技支撑，建设全国市场监管一体化信息平台，实现与国家政务服务平台互联互通。四是推进智慧监管，在食品、药品、特种设备等领域建设智能监管系统，提升监管精准性。五是加强基层建设，新建改造市场监管所1000个，培训基层监管人员10万人次。六是强化队伍建设，开展分层分类培训，培训干部15万人次，提升队伍素质能力。七是加强作风建设，开展专项整治，解决形式主义、官僚主义突出问题，提升工作效能。

“十四五”时期的发展成就为“十五五”时期奠定了坚实基础。站在新的历史起点上，全系统要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚定信心、锐意进取、真抓实干，推动市场监管事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！