刚才，我们传达了市委市政府关于规划编制工作的有关要求，研究了明年重点工作，谋划了“十五五”时期应急管理体系建设，部署了近期任务。会议开得很扎实，交流很深入，进一步统一了思想，明确了方向。下面，我讲三个方面的意见。

一、筑牢“防”的根基，下好风险防控先手棋

万事防为先，无事深忧，方能有事不惧。应急管理，关键在于从被动应对向主动防范转变，这是工作哲学的深刻变革。我们必须把预防摆在最突出的位置，像古人修筑堤坝抵御洪水一样，在风险未发之时筑牢防线，才能掌握安全工作的主动权。这个“防”，不是被动等待，而是主动作为；不是零星补漏，而是系统构建。它要求我们具备“于无声处听惊雷”的敏锐，拥有“未病先治”的智慧。

（一）要筑牢源头防患的“前沿阵地”。风险防控，源头是关键。如果源头失守，后续补救事倍功半。我们要坚决贯彻“一防二减三救”理念，将“防”的关口最大限度地前移。具体来说，就是要深化重点行业领域风险识别和评估，比如在危化品、矿山、建筑施工、城镇燃气等高危行业，建立常态化的风险普查和动态评估机制，绘制全域安全风险“一张图”。要学习借鉴一些地区的先进经验，对新建项目严格进行安全条件论证，好比给项目做“安全体检”，从规划选址、工艺选型等源头环节就植入安全基因。要大力推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动企业建立全员安全生产责任制，让每个岗位都成为风险管控点，确保安全责任有效传导到企业生产全过程、全岗位。2024年，一些地区通过深化重大事故隐患清零行动，排查整改了大量隐患，事故起数和死亡人数实现“双下降”，这就是源头防范成效的体现。

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（一）要向内看，对照目标“查漏补缺”。这是自我审视、固强补弱的过程。全局上下要聚焦年度目标任务，全面梳理进度，建立问题台账，实行销号管理。对于滞后的事项，要深刻剖析原因，是方法问题、资源问题还是机制问题？要采取针对性措施，加紧赶上。比如，对照安全生产治本攻坚三年行动2025年的重点任务和省安委办调度的重点评分指标，要逐项核对，确保按时保质完成。这个过程，就像定期给身体做体检，及时发现亚健康状态，及早干预调理，确保机体健康运行。要通过向内看，确保各项任务圆满完成，为“十四五”收官画上圆满句号。

（二）要向外看，对标先进“借智借力”。他山之石，可以攻玉。封闭自守只会导致落后。我们要有开放的心态，主动跳出*看*，对标国内外应急管理工作的先进地区和先进经验。比如，在一些特定领域，如化工园区风险管控、智慧应急建设、基层韧性社区构建等方面，都有值得学习借鉴的成熟做法。要结合我市实际，研究哪些可以“拿来主义”，哪些需要本地化改造，哪些可以启发我们的创新思路。这种对标，不是为了照搬照抄，而是为了开阔视野，激发内生动力，不断提升我们的工作水平，避免“坐井观天”。

（三）要向上看，紧跟部署“把准方向”。应急管理工作政治性强，必须时刻保持正确的政治方向。我们要密切关注国家应急管理部、省应急管理厅及市委市政府的最新部署和要求，确保我们的工作思路、重点任务与上级同频共振。要及时学习领会新出台的法律法规、政策文件和技术标准，如加快推进应急管理重点法律法规制修订带来的新变化，不断加大关键核心标准供给力度。要主动加强汇报沟通，争取上级指导和支持，确保工作方向不偏、步调一致，这样才能在服务大局中展现应急管理部门的担当作为。

（四）要向下看，摸清需求“夯实基础”。基层是各项政策措施的最终落脚点，基层扎实，全局安稳。我们要坚决推动数据、能力、服务下沉，摸清基层的实际需求和困难。要深入企业、社区一线，了解他们在风险防范、应急准备、人员培训等方面的真实情况，倾听他们的呼声。要协助党委政府做好整体规划设计，持续推动各项政策措施在基层落实落地。比如，在推动乡镇（街道）“应消合一”、完善基层应急物资储备、提升基层人员专业能力等方面，要给予实实在在的支持。只有把基层基础打牢，我们整个应急管理体系的大厦才能稳固。

同志们，做好应急管理工作，责任重于泰山，使命无比光荣。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进2026年各项工作，高标准编制好“十五五”规划，为我市高质量发展筑牢坚实的安全屏障！谢谢大家。