为切实做好我镇村党组织和第十一届村（居）民委员会〔以下简称村“两委”〕换届选举工作，根据《中国GCD章程》《中国GCD支部工作条例（试行）》《中国GCD农村工作条例》《中国GCD农村基层组织工作条例》《中国GCD基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等章程条例和法律法规的规定，以及《省委办公厅省政府办公厅关于做好全省村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作的指导意见》和《市委办公室市政府办公室关于做好全市村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作的实施方案》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、把握总体要求

（一）指导思想。以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记总书记重要指示精神，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，广泛发动群众，严格依法依规办事，严肃换届纪律和组织纪律，统筹谋划、精心组织、有序推进，高质量完成换届工作，为巩固脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，推进城乡基层治理现代化，推动高质量跨越式发展，奋力谱写“绿色新城，智慧皂头”新篇章提供坚强组织保证。

（二）时间安排。2021年1月底前完成村（社区）党组织换届选举，3月底前完成村（居）民委员会换届选举，同步完成村（居）务监督委员会推选工作，健全村（社区）团组织、妇女组织等配套组织。

（三）主要任务。选优配强村（社区）“两委”成员特别是党组织书记，配齐配强村（社区）纪检委员。结合换届，健全村（居）民委员会下属委员会，选举产生村（社区）团组织、妇女组织；推选产生村（居）民代表，组成新一届村（居）民代表会议，推选产生村（居）务监督委员会成员、村级集体（合作）经济组织成员、村（居）民小组长、村妇女小组长、村（居）民理事会成员，配强村民兵组织负责人；完善村（社区）各类组织工作制度，健全以村（社区）党组织为领导的村级组织体系。启动实施“新时代赣鄱乡村好青年”选培计划，为乡村人才振兴、组织振兴提供源头活水，为实施乡村振兴战略提供人才支持。

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五、强化保障措施

（一）压实工作责任。镇村“两委”换届选举工作领导小组要加强对换届选举工作的领导和指导，各包干村班子作为所包干村的换届选举工作第一责任人，必须参与换届选举工作全过程，精心组织换届选举。村党组织要充分发挥领导核心作用，大力提倡村党组织负责人通过法定程序担任村选举委员会主任，担负起村（居）民委员会换届选举的领导和组织职责。党支部书记是直接责任人，要研究具体工作，抓实抓细每一个环节和步骤。对换届工作重视不够、落实不到位，出现问题的地方，要及时约谈相关责任人；问题严重的，要严肃问责。

（二）加强协作联动。建立党委统一领导，有关部门单位各司其职、密切配合的工作格局。镇人大要对村（居）民委员会换届选举工作依法开展监督，保障村（居）民依法行使民主自治权利；党群口要发挥牵头协调作用，加强对换届选举工作的组织和指导；民政所要发挥职能作用，加强对村（居）民委员会换届选举工作的指导和监督；镇纪委、综治、派出所、司法所、信访等部门要根据各自职责，狠抓选风选纪，查处拉票贿选，打击黑恶势力，维护选举秩序和社会稳定；宣传口要加强对换届选举政策宣传和网络舆情监测引导；财政所、农业、扶贫、建设、国土资源、共青团、妇联等部门要积极参与，主动配合，形成工作合力。驻村第一书记和驻村工作队要积极协助做好换届选举工作。

（三）注重工作指导。镇换届选举工作领导（指导）小组及其办公室要加强对换届选举工作的督促指导。建立换届信息报告制度，全面掌握换届工作动态，及时上报换届引发的重大事件。建立换届工作联系指导制度，镇领导班子成员包干一个村（社区）。对换届重点难点村（社区），党委书记要带头联系、全程指导，镇换届办要直接督促指导，抓实整顿工作，评估好换届选举时机，逐村（社区）制定应急处置预案，建立镇、村两级应急处置联动工作机制。要针对疫情防控形势，督促指导在组织换届选举中，严格执行各项常态化防控措施。

各村要强化工作统筹，把换届同学习贯彻党的十九届五中全会、省委十四届十二次全体（扩大）会、市委四届十一次全体（扩大）会精神结合起来，与做好疫情防控各项工作结合起来，与完成好经济社会发展各项任务结合起来，坚持在干中换、换中干，切实换出新气象新面貌新活力。