根据中央和省委、市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的部署要求,市委宣传部紧扣会议主题,深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记文化思想,聚焦“五个带头”要求,通过广泛征求意见、深入谈心谈话、深刻对照检查,系统梳理查摆出的突出问题,深刻剖析根源症结,明确整改方向、措施、时限和责任。为确保整改工作落地见效、常态长效,切实把整改成效转化为推动全市宣传思想文化工作高质量发展的强大动力,特制定本方案。
一、指导思想
以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢把握市委宣传部作为党委主管意识形态工作的核心职能,锚定“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以刀刃向内的自我革命精神狠抓整改落实。紧扣2025年“十四五”收官、“十五五”谋篇布局关键节点,围绕抗战胜利80周年等重大主题,把整改工作与强化理论武装、管控意识形态、推动文化繁荣、深化作风建设紧密结合,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决扛起管党治党政治责任,着力打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍,为全市经济社会高质量发展提供坚强思想保证、精神力量、道德滋养和文化支撑。
二、整改目标
通过系统性整改、常态化落实,推动市委宣传部领导班子政治忠诚更加坚定、党性修养更加扎实、宗旨意识更加牢固、担当作为更加有力、管党治党更加严格,各项工作质效显著提升。理论武装学用转化能力全面增强,总书记新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论宣传阐释更加精准鲜活,全年基层宣讲覆盖人数突破50万人次,理论宣传产品转化率提升30%。意识形态领域风险防控体系更加健全,网络空间治理效能显著提高,重大舆情处置响应时间压缩至2小时内,隐性风险排查整改率达100%。为民服务质效持续优化,基层宣传文化阵地短板全面补齐,群众文化需求响应办结率达95%以上。干事创业氛围更加浓厚,媒体融合发展、文化产业升级等重点工作取得突破性进展,市级主流媒体新媒体营收占比提升至45%。管党治党责任层层压实,作风建设常态化长效化机制不断完善,形式主义、官僚主义问题得到根本整治,违规违纪问题发生率保持为零,以整改实效树立宣传思想战线良好形象。
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2.以案说纪,严守纪律规矩。组织全系统干部职工深入学习中央八项规定及其实施细则精神,结合王某案例开展纪律专题学习4次,解读廉洁自律相关规定,明确纪律红线和行为底线。开展专项排查整治行动,聚焦接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金等问题,组织干部职工主动自查自纠,签订廉洁承诺书,对排查出的问题建立台账限期整改,整改率达100%。强化纪律执行,对违反中央八项规定精神的行为零容忍,发现一起、查处一起、通报一起,年内开展专项督查3次,形成有力震慑。
3.以案说法,规范权力运行。结合王某案例,深入剖析其利用项目管理职权谋取私利的违法违规行为,组织干部职工学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规,开展法治专题培训2次。健全权力运行制约机制,对非遗项目推广、宣传资源分配等权力集中环节,制定权责清单,实行阳光操作、全程公示,接受社会监督。建立第三方合作单位廉政承诺制度,合作前签订廉政协议,合作中开展廉政巡查,合作后进行廉政评估,年内对50家合作单位开展廉政核查,从源头上防范权力寻租风险,切实把权力关进制度笼子。
四、组织保障1.强化组织领导,压实整改责任。成立由部主要负责人任组长、班子成员任副组长、各科室及下属单位负责人为成员的整改工作领导小组,统筹推进整改工作,领导小组办公室设在部办公室,配备专职工作人员3名,负责日常协调、督促检查、汇总上报等工作。制定整改任务分解表,将每一项整改措施明确责任领导、责任科室、整改时限和预期成效,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、科室负责人抓落实的工作格局。班子成员带头认领问题,主动担当作为,定期研究分管领域整改工作,每月召开1次领导小组会议,通报整改进展情况,解决整改中的突出问题,确保整改工作有序推进、落地见效。对整改工作推诿扯皮、敷衍塞责的科室和个人,严肃追责问责,切实以责任压实推动整改落实。
2.强化过程管控,确保整改实效。建立整改工作台账动态管理机制,实行“销号管理、滚动推进”,对即知即改的问题,在1个月内整改到位;对需要持续推进的问题,明确阶段性目标,分步骤抓好落实,每季度更新整改台账,确保整改任务不悬空、不遗漏。加强整改工作督促检查,领导小组办公室采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式,对整改情况进行全程跟踪,每月形成整改督查通报,对整改成效明显的科室予以表扬,对推进缓慢、成效不佳的予以通报批评并限期整改。建立整改工作公开制度,通过内部公示栏、工作会议等形式,定期公开整改进展情况,主动接受干部职工和群众监督,广泛征求意见建议,及时调整完善整改措施。强化整改成果运用,将整改情况与干部考核、评先评优、岗位调整挂钩,对整改成效突出的干部优先提拔重用,对整改不力的干部进行约谈问责,切实以严的要求、实的举措确保整改实效。
3.强化建章立制,形成长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对整改中发现的制度漏洞和薄弱环节,牵头修订完善《市委宣传部议事决策规则》《宣传系统干部廉洁自律若干规定》《意识形态领域风险防控预案》等制度15项,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。建立整改成果固化机制,将整改工作中的好经验、好做法,及时上升为制度规范,推动整改工作常态化、长效化,坚决防止问题反弹回潮。加强制度执行监督,每半年开展1次制度执行情况专项检查,对违反制度的行为严肃查处,确保制度刚性约束。定期开展整改“回头看”,在整改工作完成后,组织开展专项“回头看”活动,重点检查整改措施是否落实、整改成效是否巩固、群众是否满意,对整改不到位的问题持续发力、限期整改,切实以制度建设巩固整改成果,推动宣传思想工作高质量发展。