人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正从技术探索加速迈向规模化价值创造新阶段。近年来，国家和省、市层面相继出台“人工智能+”系列政策，为区域产业转型升级与经济高质量发展指明方向。常州经开区作为全省、全市工业经济发展的重要组成部分，依托雄厚的制造业基础与先发的场景应用优势，在“人工智能+”领域已形成初步实践成果。为更好把握战略机遇、破解发展瓶颈，本文围绕上级政策导向、经开区实践基础与现实挑战展开系统分析，并据此提出针对性发展建议，为常州经开区加快推进“人工智能+”深度融合应用提供决策参考。

一、“人工智能+”发展背景与政策导向

（一）发展背景：从技术爆发到产业赋能

当前，ChatGPT、通义千问等生成式大模型突破技术壁垒，推动人工智能从“感知智能”向“认知智能”跨越，应用场景从单一自动化向多领域深度融合拓展。一方面，传统人工智能通过数字化管理、自动化生产，已广泛渗透至智能制造、智慧能源等领域；另一方面，生成式人工智能凭借“学旧创新”能力，在研发设计、质量检测、政务服务等复杂场景中实现效率提升与成本优化，成为推动全要素生产率增长的关键变量。

从产业形态看，智能终端产品迭代加速，智能网联汽车、智能穿戴设备市场渗透率持续提升；智能体应用场景不断丰富，工业机器人进工厂、服务机器人进家庭成为趋势；智能经济生态逐步成型，算力底座、行业大模型、应用场景协同发展格局初步显现。在此背景下，“人工智能+”已成为各地培育新质生产力、抢占未来产业竞争制高点的核心抓手。

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针对上述挑战，结合常州经开区产业实际与政策导向，提出以下对策建议，加快推动“人工智能+”从“点状突破”向“规模化融合”转变。

（一）强化技术创新与产业链培育，构建自主可控生态。全力突破关键核心技术，为校企合作搭建交流平台，支持中天钢铁、中车戚墅堰所等龙头企业联合高校、科研院所，开展针对钢铁、轨道交通、电力装备等优势行业的定制化研发，提升技术自主性与适配性。此外，鼓励行业龙头企业积极参与AI技术标准制定，增强行业话语权。以全市未来产业布局及我区产业发展现状为指引，着手绘制“人工智能+”产业链图谱，梳理上下游重点企业，建立产业链供需对接平台，支持本地头部企业与华为、阿里等AI头部企业合作，共建联合实验室或创新中心，提升产业链整体竞争力。

（二）加大中小企业扶持力度，推动规模化应用。降低应用门槛与成本，出台“人工智能+”中小企业专项扶持政策，对中小企业AI项目给予相应支持，搭建“AI公共服务平台”，提供技术咨询等一站式服务，降低中小企业应用成本，推广“以租代买”模式，支持企业租赁AI设备与软件，缓解资金压力。强化技术支持服务，建立“人工智能+”企业服务专员制度，开展“点对点”精准帮扶，为中小企业提供项目规划、技术选型、方案落地等全流程指导；组织龙头企业与中小企业开展“结对帮扶”，分享AI应用经验与技术方案，推动示范项目的复制推广；常态化开展“人工智能+”应用交流研讨会，搭建企业与技术提供商的合作桥梁，纵深推进场景应用范围。

（三）完善政策支持与服务体系，优化发展环境。研究制定针对性扶持政策，明确发展目标、重点任务与保障措施。强化资金帮扶，通过政银企联动，设置“人工智能+”场景应用帮扶基金，用于项目补贴、人才奖励等；建立“人工智能+”项目库，对入库项目给予优先扶持与跟踪服务。健全服务与评估体系，引进专业的“人工智能+”服务机构，为企业提供技术咨询、方案设计、运维服务等，从效率提升、成本下降、创新能力等维度进行量化评估，确保项目成效。加强政策宣传与培训，举办“人工智能+”专题讲座、培训班，提升企业认知与应用能力。

（四）实施人才引育工程，破解人才瓶颈。加大高端人才引育力度，制定“人工智能+”高端人才目录，针对核心技术人才推出“一站式”引才服务（如住房补贴、子女教育保障）；支持企业通过“柔性引才”模式，引进外地高端人才兼职合作。推进产教融合与实训基地建设，联合常州大学、常州信息职业技术学院等高校，开设AI应用、智能制造等相关专业，定制“订单式”人才培养方案；加快推进经开区人工智能实训基地建设，完善虚拟仿真训练平台，开展针对性实训；鼓励企业与高校共建实习基地，吸纳学生实习就业，实现“校企协同育人”。