专题党课:以开放促改革,书写中国同世界合作共赢新篇章

更新时间:2024-10 来源:网友投稿

开放是中国式现代化的鲜明标识。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》第七部分以“完善高水平对外开放体制机制”专章作出部署,强调必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,要建设更高水平开放型经济新体制。这一战略部署,充分表明了党中央始终把坚持高水平对外开放与推进深层次改革统一于中国式现代化伟大实践的坚定决心。今天由我给大家上一堂党课,主要是通过学习和交流,提高对党的二十届三中全会精神的学习领会。下面,我就如何在新征程上进一步以高水平开放为引领,全面推进深层次改革,为高质量发展注入新动能、塑造新优势为主题,与大家作三个方面的交流,一起共勉。

一、改革和开放相辅相成、相互促进,统一于中国特色社会主义伟大实践

改革必然要求开放,开放也必然要求改革,二者相互驱动,共同推动着国家发展的车轮滚滚向前。它们不仅各自发挥着独特作用,更在相互作用中形成强大合力,共同铸就中国特色社会主义的伟大实践。

改革提升开放的广度和深度,为中国发展不断拓展新空间。党的十一届三中全会以来,中国开启了改革开放的伟大征程,改革成为推动开放不断深化的强大引擎。从农村家庭联产承包责任制的实施到城市经济体制改革的全面铺开,从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转型,每一次改革的深入推进,都为开放创造了更加宽松的环境和更为广阔的空间。改革不仅打破了旧有的体制束缚,更在深层次上推动了社会结构和思想观念的变革,使开放在更广泛的领域、更深的层次上得以推进。特别是进入21世纪,随着中国加入世界贸易组织,对外开放的大门越开越大,不仅吸引了全球资本、技术、人才的涌入,也促使国内企业积极参与国际竞争与合作,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。自贸试验区铺开建设、市场准入负面清单制度付诸实施等一系列重大改革举措,进一步提升了开放的广度和深度,使中国不仅成为“世界工厂”,更逐步迈向“世界市场”,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

开放推动改革逐步深化,为中国发展不断增添新动力。开放是中国走向世界的必由之路,也是推动改革不断深化的重要力量。从加入世界贸易组织到共建“一带一路”,从亚洲基础设施投资银行的设立到参与全球治理体系的改革完善,每一次开放的步伐都为改革注入了新的动力和活力。开放让我们更加积极地参与国际竞争与合作,更加深入地融入全球经济体系之中,从而推动进一步全面深化改革的进程。从行政审批制度的改革到市场准入制度的放宽,从最初的引进外资、技术到后来的“走出去”战略,从单一的经济领域开放到教育、科技、文化等多领域的全面展开,每一次的开放都伴随着改革的深化。特别是近年来面对逆全球化、反全球化的挑战,中国主动适应,在扩大国际合作中提升开放能力,加快构建开放型经济新体制。高水平对外开放的核心特征之一就是制度型开放。近年来,我们不断学习、借鉴并对接国际高标准投资贸易规则,如知识产权保护制度的完善、国际经贸规则的对接等,这些不仅为开放拓宽了发展空间,也为中国经济高质量发展注入了强劲动力。

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聚焦重点领域和关键环节改革创新,推动深层次改革取得突破性进展。深层次改革涵盖各领域、各方面和各环节,要求我们必须聚焦重点领域,实现关键性突破。新征程上,我们要加快构建高水平社会主义市场经济体制,进一步完善社会主义基本经济制度和市场体系,持续优化市场环境,强化市场配置资源的决定性作用,同时更好地发挥政府作用,确保经济体制既充满活力又规范有序。要深化收入分配制度改革,通过建立更加公平合理的收入分配机制,让发展成果惠及全体人民,增强人民群众的获得感幸福感和安全感。要完善科技创新体制机制,培育发展新质生产力,提升自主创新能力,推动产业转型升级,为经济高质量发展注入强劲动力。要坚决落实“两个毫不动摇”,激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

聚焦深化要素市场化改革举措,提升不同要素资源的组合配置效率。要素市场化改革作为进一步全面深化改革的重要内容,对于优化资源配置、提升经济效率具有深远意义。新征程上,我们必须加快推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的市场化配置改革步伐,坚决打破行业垄断和市场壁垒,促进要素的自由流动和优化配置。要完善土地管理制度,推动农村土地制度改革和城市土地市场建设,深化户籍制度改革和劳动力市场建设,为经济发展提供充足的人力资源保障;要推进资本市场改革和发展,为实体经济提供更多资金支持;要加大技术市场建设和知识产权保护力度,加速技术创新和成果转化;要加快数据要素市场建设和管理体制创新,为数字经济蓬勃发展提供有力支撑。

聚焦稳步推进制度型开放,着力以积极主动的姿态融入全球经济体系。制度型开放是实现更高水平对外开放的关键,是持续发挥以开放促改革促发展的必然选择。新征程上,我们要深化自贸试验区、自由贸易港等开放平台的建设和创新实践,充分发挥其在制度创新方面的先行先试作用,探索形成更多可复制、可推广的制度创新成果,为全球经济治理贡献中国智慧与中国方案。要加大服务业对外开放力度,推动金融、教育、医疗等领域外资准入放宽和业务范围拓展,不断提升服务业的国际竞争力。要加强知识产权保护国际合作,严厉打击侵权假冒行为,维护公平竞争的市场环境。要加强数字经济领域的国际合作,推动数字贸易规则制定和数据跨境流动管理等方面的合作与交流,与世界各国共同推动全球数字经济的健康发展。

聚焦国内国际双循环相互促进,推动经济迎来高质量发展新篇章。构建新发展格局的关键在于实现国内国际双循环的良性互动,加强国内市场建设和培育,进一步发挥内需对经济增长的拉动作用。同时,深化与国际市场的联系和合作,积极拓展外需对经济增长的支撑作用。新征程上,我们要持续优化产业结构,着力提升产业链整体水平和竞争力,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。要完善内需体系建设,不断优化消费和投资政策体系,以充分激发市场活力。要推动贸易和投资自由化便利化进程,降低企业贸易和投资成本,为企业创造更加良好的国际营商环境。

我就讲这些,谢谢大家!