为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》和总书记总书记对禁毒工作的指示批示精神，进一步加强禁毒工作，根据《荆门市人大常委会2023年工作要点》，6月中下旬，市人大常委会副主任刘启华率市人大监察和司法委员会调研组对全市禁毒工作开展调研。调研组先后赴钟祥市和东宝区，实地察看柴湖镇农村禁种铲毒工作情况，郢中中心戒毒社区、荆门市强制隔离戒毒所和龙泉街道中心戒毒社区戒毒工作开展情况，海慧中学禁毒示范基地、团结街禁毒示范一条街禁毒宣传工作开展情况，现场查看毛发抽检情况，同时深入社区、酒店、车站等场所了解相关情况，参加全市“6.26”国际禁毒日活动，座谈听取全市以及钟祥市、东宝区两地禁毒工作情况汇报和市县两级部分禁毒委员会成员单位的意见建议。现将调研情况报告如下：
一、禁毒工作的主要做法和成效
近年来，禁毒工作绩效考核排名均处于全省第一方阵。禁毒宣传、社区戒毒、社区康复工作经验先后受到国家、省禁毒委的表彰和推介。全市15个单位、50余名禁毒工作者获省禁毒办表彰，20余名禁毒民警获个人三等功以上表彰。
（一）禁毒工作有保障。一是强化组织保障。市委、市政府高度重视禁毒工作，强化对禁毒工作的组织领导和保障支持。市级及各县市区均成立了禁毒委员会。市公安局成立了禁毒支队，在监管部门设立了强制隔离戒毒所；沙洋县、京山市、钟祥市、东宝区、高新区·掇刀区公安机关成立了禁毒大队，月亮湖、屈家岭、漳河新区由公安分局刑侦部门指定专人负责禁毒工作。全市现有禁毒民警51人，约占全市民警总数的1.4%。二是强化经费保障。近两年来，市财政每年拨付禁毒专项经费79万元（其中60万元为污水测毒费用）。全市大部分县市区落实了《中华人民共和国禁毒法》“将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，并将禁毒经费列入本级财政预算”的规定，将禁毒经费纳入年度财政预算。三是强化基础设施保障。我市现有公安强制隔离戒毒所1个（戒毒床位200张），中心戒毒社区65个。市禁毒办在湖北省金色农谷青少年实践教育基地建有荆门市青少年毒品预防教育基地，各县市区禁毒办依托学校或有关单位建成7个禁毒教育基地，荆门城区及京山市城区各设立美沙酮药物门诊1个，铁路公安机关在荆门火车站设立毒品查缉站1个。
（二）禁毒打处有绩效。2018年以来，全市共破获毒品刑事案件729起，其中破获毒品部目标案件5起、省目标案件12起，查处千克以上毒品案件14起，移送起诉毒品犯罪嫌疑人1108人，打掉三人以上涉毒犯罪团伙95个，抓获涉毒逃犯308名，缴获各类毒品74073.282克，查处吸毒人员5964人次，强制隔离戒毒1637人，社戒社康2497人。沙洋县局、京山市局破获特大毒品案件先后被《人民公安报》《湖北日报》等多家媒体宣传报道。我市侦破的省“2022-45”号毒品目标案件被国家禁毒办简报点名表扬。我市破获的公安部2022-250号毒品目标案件是全国公安“百日行动”第三波次“集群战役”湖北申报入选的唯一毒品案件，抓获涉毒嫌疑人111名，缴获各类毒品5619.71克，查获毒资20余万元，扣押涉案车辆9台，成功摧毁一个横跨云南、湖北、重庆、广东、内蒙古五省（市、区）的运输、贩卖毒品犯罪网络。
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三、相关建议
要深入学习贯彻落实党的二十大精神，把思想和行动统一到贯彻落实党中央关于禁毒工作的重大决策部署上来，清醒认识全市禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性，以更高的站位推进禁毒工作，坚决打赢新时代禁毒工作人民战争。
（一）突出重点，以更实的举措打击涉毒犯罪。一是要强化专项打击。坚持涉毒犯罪“零容忍”，始终保持对涉毒犯罪活动的高压态势；公检法等部门要密切配合，不断规范完善毒品案件侦查、起诉、审判工作运行机制，依法惩治涉毒违法犯罪人员，形成打击毒品犯罪强大合力。二是要强化动态管控。加强吸毒人员网格化管理，对全市的流动、隐形、失控漏管吸毒人员进行不间断的排查、清理，做到动态掌控，精准把握，发现一个收戒一个，努力做到社会面上基本无失控吸毒人员。三是要强化部门联动。公安、文化、市场监管等部门要加强毒品查堵工作，进一步延伸毒品查缉触角，将查缉战线扩展到全市物流、快递行业，形成全方位、立体式的毒品公开查缉网络。
（二）夯实基础，以更大的力度保障禁毒工作。一是要加强禁毒队伍建设。要一手抓政法职业队伍建设，一手抓社会专业队伍即志愿者队伍培育，保持禁毒专业队伍人员的相对稳定，保证禁毒队伍的战斗力。二是要加强信息化建设。加快建设信息化管控平台，打通“警辅通”吸毒人员管控模块，对接党建、综治、网格等基层平台，实现数据共享，做实吸毒人员动态预警，严防发生吸毒人员肇事肇祸案事件。三是要加强社会化禁毒工作。加强乡镇、街道基层社区戒毒康复中心（站）建设，配强力量、完善功能、规范业务，深入推进吸毒人员帮教管控、社区戒毒、社区康复等禁毒社会化工作。四是加强对特殊吸毒人员的管控。切实推进病残吸毒人员收治专区建设，着力破解病残吸毒人员收戒收治难题。
（三）加大宣传，建立健全全民禁毒长效机制。一是要压实主体责任，将禁毒工作列为平安建设、法治建设、精神文明建设考核重要内容，建立健全考核追责制度。二是要充分发挥禁毒委及其办公室的组织、协调和指导作用，压实禁毒委成员单位的宣传工作责任，探索建立常态化禁毒宣传工作机制，让禁毒宣传经常化、制度化。三是要充分发挥移动互联的平台作用，打造具有针对性和实效性的禁毒宣传教育新模式，充分发动群众、实现共建共享，形成禁毒工作人人有责、人人参与、人人尽责的生动局面。