党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在“总论”里明确提出，进一步推进全面深化改革要“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”。“三个更加注重”，既是对全面深化改革实践及其方法论的系统总结，也是进一步全面深化改革在方法论上的鲜明特征。“三个更加注重”强调进一步全面深化改革、的系统性、针对性、实效性，突出整体性、重点性、导向性，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了科学的方法论指导。全面深化改革本身就是一项浩繁的系统工程，必须坚持好马克思主义系统观念，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，将全面深化改革的方方面面集成到相互关联的整体系统之中，使各个领域协同推进、各类资源充分共享、各类要素相得益彰。今天，主要围绕“三个更加注重”的内容、内涵、三者之间的辩证关系，给大家做一次专题辅导。
一、坚持“三个注重”推动改革是新时代以来的重要思想方法和工作方法，在总结经验的基础上提出更高要求
“三个更加注重”，既是对全面深化改革实践及其方法论的系统总结，也是进一步全面深化改革在方法论上的鲜明特征。党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础，全面深化改革取得历史性成就。进一步用好改革这个关键一招，要加强改革系统集成、协同高效，巩固和深化解决体制性障碍、机制性梗阻、创新性政策方面的改革成果，在重要领域和关键环节取得新突破。唯有紧紧围绕推进中国式现代化，聚焦“三个更加注重”，才能提高改革的精准度、精细度，让好钢用在刀刃上、把资源用到紧要处，不断拓展改革的广度、深度，不断塑造发展的新动能新优势，不断把改革推向前进。
（一）体现“上”与“下”的呼应，加强改革举措协调联动，增强改革系统性、整体性、协同性，发挥制度整体效能。进一步全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。推进中国式现代化是一项复杂的系统工程，落到改革上，必然是全面而深刻的，零敲碎打地调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。实践证明，改革进入深水区后，“不能东一榔头西一棒子”，要像“集成电路”整合成一个整体一样，让治理体系子系统之间有机协调。《决定》突出强调注重系统集成，在顶层设计上就把系统性文章做足，以关系全局的重要方面和重大问题为提领，加强对改革整体谋划、系统布局，促进改革目标相互兼容、改革举措相互配合、政策取向协同一致，就是要引导各地区各部门把握各项改革举措内在逻辑性和关联性，注意在落实中抓好协同，推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效，实现改革目标集成、政策集成、效果集成。因此，中国式现代化愈往前推进，改革涵盖的领域就愈广泛、触及的矛盾问题就愈尖锐、涉及的体制机制障碍就愈艰巨，就越要在“全面深化”上下功夫，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，增强系统性、整体性、协同性。
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改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。始终坚持问题导向，是改革者的自觉与坚定。当前，我们正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，如何进一步全面深化改革，在纷繁复杂的国内外环境下推进中国式现代化，是时代给出的“总问题”。《决定》提出的60条改革任务奔着现实问题去，抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，绘制出进一步全面深化改革的任务清单和“施工图”。《决定》列明的300多项改革举措盯着突出问题改，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，彰显改革的科学性和针对性。锚定“推进中国式现代化”这一战略目标，以当前存在的现实问题为鲜明导向，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，必将不断拓展进一步全面深化改革新境界。
第一，落实“三个更加注重”，构建改革新形态。进一步全面深化改革更加注重系统集成，以全局观念和系统思维推动各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，实现改革目标集成、政策集成、效果集成，有利于进一步解放和发展生产力、激发和增强社会活力，为推进中国式现代化提供制度保障。改革要做到顶层设计和基层探索相结合，既要坚持党中央权威和集中统一领导，又要善于倾听群众心声。在改革设计方面，党要发挥总揽全局、协调各方的作用，针对突出的重点问题和发展短板制定改革措施，对改革的效果进行监测，确保改革方向正确无误。采取“先试点，后推广”的政策，鼓励基层探索有利于自身发展的改革方案，积累改革经验，将好的改革模式在全国范围内进行复制推广，让更多群众享受到改革红利。全面深化改革在理论上要与时俱进，始终坚持系统观念，在实践上也要发挥好中央和地方积极性，形成改革合力，使改革在方向上一致，在措施上协同，在效果上叠加。
第二，落实“三个更加注重”，精准施策破难题。更加注重突出重点，意味着哪里矛盾和问题最突出，哪个疙瘩最难解，就重点抓哪项改革，体现出进一步全面深化改革所坚持的鲜明问题导向。必须坚持两点论和重点论相结合，既要抓大局，也要抓重点，分清主次与轻重，聚焦重点领域和关键环节，聚焦人民群众最关心的地方，确保改革有的放矢、精准高效。深化供给侧结构性改革，以提高供给体系质量和效率为目标，推动产业转型升级，优化资源要素配置，激发经济增长内生动力。加快科技自立自强，加大教育和研发投入，健全创新体系，突破关键核心技术，提升产业链供应链现代化水平。优化营商环境，深化“放管服”改革，降低企业制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。强化民生保障，加大教育、医疗、养老等公共服务投入，提高基本公共服务均等化水平，促进社会公平正义。针对重点领域和关键难题进行全面改革，才能做到靶向发力，确保改革落地有声、实施有效。在政策执行过程中，要考虑重点领域的实际情况，在坚持中央总体部署的基础上，因地制宜，提升改革效果。强化改革的监督检查，对于政策执行过程中，出现的错误和偏差，及时加以纠正和引导。对于改革效果的考察，坚持过程导向与结果导向相结合，既要考虑短期收益，也要考虑长远影响，为进一步深化改革指明方向。
第三，落实“三个更加注重”，推动高质量发展。总书记强调，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。改革是否推动经济社会发展，是衡量改革成效的重要标准。“要把改革方案落实好，必先完整、准确、全面理解改革的出发点和落脚点。”辛鸣说，各地方各部门的改革实施主体，都应站在推进中国式现代化的全局高度，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，准确理解每项改革举措的背景定位和内涵指向，搞清楚创新的关键点在哪里，与其他改革事项的关联点在哪里，从而做到精准发力、善作善成。《决定》部署的各项改革举措关联度高、协同性强，贯彻落实要全面考量、协调推进。《决定》提出“全党必须求真务实抓落实、敢做善为抓落实”，这就要求各项改革的实施主体坚持局部服从整体，各就其位、各司其职，合力搭建统一指挥、统筹协调、高效联动的工作机制，确保政策取向一致、强化过程协同、增益改革成效。进一步全面深化改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。《决定》提出，“把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容”，就是要求从政治高度检视改革责任单位和责任人对党中央重大决策部署的落实情况，在督任务、督进度、督成效的同时察认识、察责任、察作风。改革评价既要从国家改革发展全局出发，既看单项改革执行落实情况，也从战略层面统筹考虑相关制度的集成效果；既看相关联的改革方案配套出台和落实情况，也评估改革总体成效。“深化干部人事制度改革”“落实‘三个区分开来’”等举措，持续释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号，将有力推动各级党组织和广大党员、干部争做改革发展的促进派和实干家，带动全社会更深刻地理解改革、支持改革、参与改革，为推进中国式现代化注入强劲动力。
进一步全面深化改革是一场深刻而系统的社会变革，必须坚持科学的改革方法论。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，“三个更加注重”的提出，体现了全面深化改革在方法论上的鲜明特征，既是对过去改革实践及其方法论的系统总结，也为未来的改革发展指明了方向。要实现中国式现代化，必须坚持全面深化改革，坚持“三个更加注重”，确保各项改革措施能够精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的制度保障和强大的发展动能。