今天，我们召开区人大常委会机关全体干部会议。这次会议，主要是围绕近期区人大常委会有关人事调整，与新任职的同志作一次集体谈话，也与大家共同就做好新时代我区人大工作进行交流。今年改革发展稳定任务艰巨，对人大工作提出新的更高要求。人大岗位重要，责任重大。借此机会，我代表区委，讲三点意见。
一、深刻认识新时代人大工作的独特地位和重要作用
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是国家治理体系和治理能力的根本政治制度支撑。做好人大工作，首先要从政治和全局高度，深刻把握其内涵与分量。
（一）人大是践行全过程人民民主、体现国家根本政治制度属性的重要政治机关。政治属性是第一属性。一是必须坚持党的全面领导这一最高政治原则。区人大及其常委会一切工作，都要在区委领导下进行。这不仅是政治要求，更是工作准则。制定年度工作要点、开展重要监督活动、作出重大决议决定，都必须事先向区委请示报告。今年区人大围绕“十五五”规划纲要（草案）的审查，就需要及时将主要意见和修改建议向区委汇报，确保区委主张通过法定程序成为全区共同意志。二是必须牢牢把握“发展全过程人民民主”这一本质要求。人大是人民行使国家权力的机关。从街道居民议事会制度实践，到民生实事项目代表票决制，再到基层立法联系点工作，这些载体和平台，目的就是让人民群众更广泛、更深入参与社会治理。区人大各专工委在组织调研、座谈、论证时，要注重扩大参与面，特别是要听取不同利益群体、特别是弱势群体的声音，使人大各项工作更好地体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。
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人大工作是全区工作的重要组成部分。做好新时代人大工作，需要区委加强领导，需要“一府一委两院”自觉接受监督，更需要人大常委会及机关自身持续加强建设。
（一）区委将一如既往加强和改进对人大工作的领导。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。一是区委将把人大工作摆在重要位置。区委常委会每年至少听取一次人大常委会党组工作汇报，专题研究人大工作。及时向人大常委会党组传达中央、省委、市委重要会议精神和决策部署，确保人大工作始终与区委中心工作同频共振。二是支持和保证人大依法行使职权。区委作出的决策，凡是应该由人大讨论决定的事项，都依法提交人大讨论决定。支持人大及其常委会依法行使监督权，对人大在监督中指出的问题、提出的建议，督促“一府一委两院”认真整改落实。去年，区人大在国有资产管理情况监督中，指出行政事业性国有资产管理存在闲置问题，区委明确要求区政府制定整改方案，并向人大常委会报告整改结果。三是为人大履职创造良好条件。健全区委领导人大工作机制，协调解决人大工作和建设中的实际困难。加强人大干部队伍建设，加大人大干部与党政机关干部之间的交流力度，优化人大干部队伍结构。保障人大工作经费，改善人大机关办公条件。
（二）区人大常委会及机关要持续加强自身建设。打铁必须自身硬。一是要完善制度机制。与时俱进修订完善人大及其常委会议事规则、专委会工作规则等，使各项工作有章可循、有序运行。健全讨论决定重大事项、监督、代表工作等方面的具体制度，增强可操作性。比如，可以研究制定《区人大常委会专题询问办法》，进一步规范流程，增强实效。二是要加强能力建设。围绕“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的要求，建设一支高素质专业化的人大工作队伍。加强学习培训，不仅学政治理论、法律知识，也要学经济、科技、社会管理等各方面知识，克服“本领恐慌”。三是要推进数字赋能。积极探索“数字人大”建设，运用信息化手段提升立法、监督、代表工作、机关运行的效率和质量。比如，可以开发代表议案建议全流程在线处理系统，实现提交、交办、办理、答复、评价、公开一体化，方便代表履职，也便于社会监督。
（三）“一府一委两院”要自觉接受人大监督。由人大产生、对人大负责、受人大监督，是宪法法律明确规定。一是要牢固树立法治意识、人大意识。深刻认识人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。政府召开重要会议、组织重大活动，应按规定邀请人大常委会负责同志或相关专工委负责人参加。“一府一委两院”制定出台重要规范性文件，要依法及时报送人大常委会备案审查。二是要认真执行人大决议决定。人大及其常委会作出的决议决定，具有法律效力，必须不折不扣执行。区政府对人大常委会关于财政决算、审计查出问题整改、生态环境保护等报告的审议意见，要专题研究，制定落实措施，并按时反馈落实情况。三是要高质量办理代表议案建议。把办理代表建议作为改进工作、联系群众的重要途径。主要领导要亲自牵头办理重点建议。承办单位要主动与代表沟通，了解意图，共商解决办法，切实提高办理质量。不能仅仅满足于“件件有答复”，更要追求“事事有着落”“效果有体现”。区政府办公室要牵头建立办理工作考核机制。
同志们，人大事业是党的事业重要组成部分。新征程上，人大工作舞台广阔，责任重大。希望区人大常委会全体组成人员和机关干部，与新任职的同志一道，牢记党和人民重托，依法履职，担当作为，不断推动我区人大工作迈上新台阶，为圆满完成“十五五”开局之年各项目标任务，凝聚起最广泛的智慧和力量。