经市人大常委会党组同意，今天我们召开全市人大系统“十五五”规划实施调研工作会议，主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于调查研究的重要论述和坚持完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实党中央关于大兴调查研究的决策部署和省委、市委工作要求，总结交流近年来全市人大系统调研工作经验，分析存在的短板和不足，研究部署“十五五”规划实施调研重点工作，动员全市人大系统办公室进一步提升政治站位、深入基层一线、摸清真实情况、提出管用建议，以高质量的调研成果服务人大常委会依法履职，推动“十五五”规划各项目标任务落地见效。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“十五五”规划实施调研工作的重大意义

调查研究是人大依法履职的基本功，是做好人大各项工作的基础和前提。总书记总书记高度重视调查研究，强调“调查研究是谋事之基、成事之道”，要求“在全党大兴调查研究之风”。人大机关开展调查研究，具有法定性和经常性的特点，是人大行使立法权、监督权、决定权、任免权的必要程序和重要手段。2026年是“十五五”规划的开局之年，做好规划实施的调查研究工作，对于人大围绕中心服务大局、依法履行监督职责、推动规划顺利实施具有特殊重要的意义。

（一）深刻认识调研工作是人大依法履职行权的重要基础。人大及其常委会依法行使宪法和法律赋予的各项职权，每一项职权的行使都离不开深入扎实的调查研究。立法工作需要通过调研了解社会需求、把握立法时机、提高立法质量；监督工作需要通过调研发现问题短板、找准监督重点、增强监督实效；决定重大事项需要通过调研掌握实情、科学论证、审慎决策；人事任免需要通过调研全面了解拟任人选的情况。可以说，没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就没有监督权，没有调查研究就没有决定权。全市人大系统办公室要从保障人大依法履职行权的高度，深刻认识调研工作的基础性作用。要把调查研究贯穿于人大工作的各方面全过程，紧紧围绕“十五五”规划实施，深入开展各项专题调研，为人大常委会审议专项工作报告、开展执法检查、作出决议决定提供高质量的调研参考，使人大各项工作更加符合实际、更加富有成效。

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“十五五”规划实施调研工作是一项系统性工程，必须加强组织领导，压实工作责任，完善保障措施，确保各项工作要求落到实处。

（一）强化组织领导，建立统筹协调的工作机制。各县（市、区）人大常委会办公室要高度重视调研工作，将其纳入重要议事日程和年度重点工作计划。办公室主任要亲自抓调研工作，定期研究部署重点调研课题。要建立调研工作协调机制，由分管副主任牵头，相关委室分工负责，统筹安排调研力量。要加强与政府办、政协办等相关部门调研机构的沟通协调，避免重复调研。

（二）完善制度规范，构建科学高效的工作流程。要全面梳理和修订完善调研工作的各项制度规范，建立健全调研选题确定制度、调研方案审批制度、调研过程管理制度、调研报告评审制度、调研成果转化运用制度等制度体系。要制定调研工作标准化操作流程，从选题确定到成果转化的每一个环节都明确工作标准和要求。（三）营造浓厚氛围，形成大兴调研的良好局面。要在全市人大系统大力倡导“调查研究是基本功”的理念，营造重视调研、崇尚调研、深入调研的浓厚氛围。要建立调研成果交流共享平台，定期举办调研成果交流会。要定期编发优秀调研报告汇编，供大家学习参考。各级领导要带头大兴调查研究，以身作则、率先垂范，带动整个系统形成深入基层、调查研究的好风气好作风。

同志们，做好“十五五”规划实施调研工作，意义重大、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市人大常委会党组的坚强领导下，大兴调查研究之风，以高质量的调研成果服务人大依法履职，为奋力谱写“十五五”高质量发展新篇章贡献人大智慧和力量！

谢谢大家！