在2019年总河长会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开X市总河长会议,主要目的就是全面深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,学习全省总河长会议精神以及最近召开的全省水利工作会议精神,进一步全面落实河长制相关工作,促进水生态环境良好发展,实现河湖库渠健康管护。刚才,X同志作了工作报告,全面总结回顾了2018年我市全面推行河长制工作开展情况并部署了2019年我市全面推行河长制工作任务,请大家认真抓好贯彻落实。
全面推行河长制湖长制,是同以***同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动,是落实绿色发展理念、加强生态文明建设的重要举措,是完善水安全治理体系、维护X山清水秀自然生态的必然要求。2017年我市推行河长制工作以来,面对着诸多挑战和严峻的考验,我们根据上级部门的要求,结合我市的水生态环境,确定了市、乡(镇)、村(社区)河长制相关工作制度和对应河长,明确了全市河湖管护责任,基本构建了河长制相关制度措施,完成了省委、省政府确定的第一阶段工作。但是还存在一些问题:一是部分河长和部门对“河长制”工作认识不到位。认为落实河长制工作任务只需按部就班,简单做做样子、搞一些资料就行了;个别监管部门和行业主管部门常态化巡查监管执法不够,坚决打击水环境问题的力度不够。二是河长职责履行不到位。各级河长对常态化巡河工作履职不到位,一些地方污水直排、垃圾倾倒入河入库、非法采沙、围湖建塘、侵占河道、破坏河湖护岸等问题还依然存在,一些工程性措施进展还比较缓慢,对怎样提升水质量、改善水环境缺乏措施和方法。三是河长制工作常态化机制不健全。各级河长对所管护的河湖库渠调研不深入,掌握信息不全、不实;各级河长办对工作信息收集不到位,上报不及时,台账资料不完整等问题不同程度存在。之所以出现这些问题,主要在于对落实河长制工作的政治站位不高、看齐意识不强,没有牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,没有把全面落实“河长制”“湖长制”作为水环境治理的重大战略举措。面对这些问题,我们要深入贯彻党中央关于全面推行河长制湖长制的决策部署,坚决把思想和行动统一到中央要求部署上来,以对党中央高度负责、对X发展高度负责、对人民群众和子孙后代高度负责的精神,以高度的政治责任和使命担当,坚定不移推进河(湖)长制落地见效,扎实做好管水治水各项工作,努力开创河湖管理保护工作新局面,加快建设天蓝地绿水清的美丽X。
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一是要明确重点任务,着力解决突出问题。2019年要重点推进污染源普查、水污染防治、入河排污口清理整治、“剿灭”城市黑臭水体、河道采砂清理整治、水源地综合保护、水资源双控、水域岸线管控、地下水清理整治、水生态修复和河湖联合执法等专项行动,基本实现河道内无垃圾漂浮物、无污水直排、无妨碍行洪物、无违章建筑物、无违法采砂、无损毁河湖堤行为的“六无”目标使水资源得到有效保护,水源地管护更加严格,水污染得到全面遏制,水环境得到明显改善,水生态得到显著修复。
二是要严明考核,确保河长制工作“落地见效”。目前,我们全面推行河长制的责任体系和工作体系已经基本建立起来了,要积极将河长制工作纳入年终目标绩效考核,全面量化评估各乡(镇)、各部门工作开展情况,并将考核结果作为党政领导干部和部门综合考核评价的重要依据、领导干部自然资源资产离任审计的重要内容。同时加快落实好河长制奖惩制度。
三要强化监督检查,严格责任追究。强化监督检查,严格责任追究,是确保全面推行河(湖)长制工作落到实处、取得实效的重要保障。要采取专项督查、随机抽查、明察暗访等方式,定期不定期对河长制落实情况进行督查,及时发现问题,督促落实整改。要通过督导检查、督察考核、追纪问责等多种形式加大督办力度,确保各项工作有序推进、按时保质完成。确保河长制取得实实在在的成效。
同志们,全面推行河长制是一项长期工程、惠民工程。大家一定要求真务实,真抓实干,抓好河长制各项工作,促进X水生态环境良好发,保护好X青山碧水,努力把X建成生态文明排头兵。