今年以来,为进一步贯彻落实党的十九大关于依法治国的各项要求和《法治政府建设实施纲要(2015-2020)年》文件精神,结合《X市X区人民政府办公室关于印发X区2019年法治政府建设(依法行政)工作要点的通知》(X办〔2019〕X号)具体工作要求,X将依法行政工作要求落实到重大事项决策、规范性文件管理、政务公开等法治建设各方面,扎实推进依法行政工作,现将一年来的工作总结如下:
一、强化责任落实
X高度重视依法行政工作,领导班子会议X次研究法治政府(依法行政)工作,制定年度工作计划,明确工作重点,将各项工作抓好、抓实。主要领导统筹谋划,分管领导具体负责,办公室(综合秘书科)负责日常工作落实,农村经济经营管理总站等其他科室、站、办具体配合。将依法行政工作纳入个人年度工作考核,对因依法行政工作不落实、不配合的工作人员导致扣分取消评优资格。同时聘请X律师事务所X名律师负责业务涉及相关法律知识审核把关,并通过区校合作共建,与X大学专家学者开展业务合作,作为重点业务工作的顾问团队,确保农办依法、依规履职。
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农村集体经济管理是我办一项行政执法工作。年初以来,区农村经济经营管理总站积极借力村级“小微权力”规范运行推动村级集体“三资”规范管理、农民负担监督管理等工作。一是开展村级“三资”分类管理。全面落实《X省农村集体“三资”管理条例》和有关规定,年初与X农林大学经济管理学院合作,成立调查小组开展农村集体“三资”管理现状调研。以问题为导向,制定并出台关于农村集体“三资”分级管理试点操作办法,按照告知、测评、承诺、整改、复核、查处等六步走,根据结果评定为红黄绿三个等级分类进行监管。目前,X个试点村已完成审计、整改和复核工作。二是抓好财务审计检查。结合“三资”红黄绿分类管理,对X个股份经济合作社开展审计,对X镇街X个村开展财务抽查检查,发现并整改问题X余个,发送相关问题督促整改函X件。三是做好涉农收费专项检查。对全区部门单位向村级组织收费、村级组织向村民收费集资、“一事一议”筹资筹劳项目、村级报刊订阅、村三套班子成员及报账员劳动报酬等方面开展检查,没有发现涉农乱摊派情况。
今年X没有行政处罚案件,没有行政复议案件,一起行政诉讼案件法院裁定驳回起诉。
五、自身建设上加强依法行政工作
今年,X按照党风廉政建设工作要求、依法行政工作要求,持续加强全体机关党员干部依法履职意识和能力。以乡村夜校为载体开展大调研大学习大抓落实活动,X期活动专题学习农村经济经营管理相关业务。结合固定主题党日活动,集中学习党规党纪、法律法规X余次,全体机关干部开展廉政知识测试X次,中层干部开展相关法律知识考试X次。督促全体机关干部尤其农经总站工作人员开展的村级财务管理、减轻农民负担等相关执法检查活动在法律、法规规定的框架范围内活动。同时,邀请法律顾问、审管办相关业务负责人开展行政合同、项目招投标知识培训。同时在推进村落景区建设、垃圾分类、村级集体经济发展等业务工作过程中开展各类政策业务培训X次,组织镇街农经员、村报账员等开展培训X次。通过结合当前发展实际持续学、深入学,不断提高农办机关干部自身依法行政能力。