今天，我们利用一天的时间召开全县基层党建工作流动现场会暨“七一”表彰大会。上午，我们组织部分县级领导、各乡（镇）党委书记、县委党建口部门的负责同志，先后到南桥镇、文峰乡、长宁镇、桂竹帽镇和县林业局等党建示范点进行了现场观摩；刚才，我们对全县先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行了表彰，通报了全县村（社区）“两委”换届的情况，长宁镇、南桥镇、罗珊乡党委书记和县法院党组、水利局党总支、教育局党总支书记进行了党建工作口头述职，其他党工委书记进行了书面述职。相信大家在学习借鉴之后，对下一步抓好党建工作有新的启示、新的想法。县委召开此次会议，主要有两个方面的考虑：一是总结一年来党建工作情况，研究部署下一年的工作，表彰一批先进典型代表，进一步营造比学赶超的氛围。同时，在从严治党的新形势下，让各级党组织及其书记更加重视党建工作。二是分析研究我们党建工作中存在的突出问题，并为下一步工作提出具体解决办法，进一步明确原则和方向，进一步提高党建工作的科学化水平。下面，围绕以上两点，我讲三方面的意见：
一、全县党建工作成效显著
一年来，我们县的党建工作取得了显著成效。去年以来，全县各党组织和广大党员坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实习***系列重要讲话精神，在县委的正确领导之下，扎扎实实地抓好党的建设各项工作，取得了显著的成绩，较好地实现了抓好党建促发展的目标。从平时掌握的情况和从组织部、村建办的考核情况看，全县党建工作成效主要体现在六个方面：
1．责任落实更加到位。在全面从严治党新常态下，中央、省市都很重视党建工作，中央还明确提出，抓好党建是各级党委（党组）最大的政绩。在这种形势下，全县各级党委（党组），从县委开始，到乡镇、单位的党委（党组），对党建工作的重视程度都有不同程度的提高，特别是在责任落实方面，各级党委（党组）都能认真落实党建工作主体责任，牢牢把党建工作抓在手上、扛在肩上，以项目化的方式推进党建工作，使党建工作责任落实比较到位。比如罗珊乡党委，年初就与乡里各个村、各个单位的党支部签订党建工作责任状，明确目标任务，并且对抓党建工作不实的党支部书记进行了约谈、问责，有效传导压力。近年来，县委对党建工作也在不断传导压力，而且从乡镇、单位党委（党组）逐级传导到村党支部一级，切实增强了各级党组织履职尽责抓党建的意识，使党建工作成为各级党组织尤其是各级党组织书记的自觉行动，从而在全县上下形成了齐抓共管、层层落实的工作格局。这是抓的比较好的方面。
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二要解决部分基层组织群众满意度不高的问题。从县纪委运用“96333”平台进行党风廉政建设社会评价工作的情况来看，群众对部分基层组织满意度较低，有的在40%以下。省委常委、省纪委书记周泽民同志来寻乌调研时说，老百姓在评价一个地方的党风廉政建设工作时，不仅仅是看这个地方党风廉政建设情况，更多的是对该地方总体工作的综合评价。这就告诉我们，在提高群众满意度方面，基层组织在抓党风廉政建设时候，要综合施策，坚持问题导向，有什么问题就整改什么问题。这里提醒大家，我已经交办曾雷同志，对上半年党风廉政社会评价较差的乡村，在下半年党风廉政建设社会评价时，还将对这些乡村进行回访测评，如果还是没有整改到位，将调查原因，并责令限期整改，启动问责，这也是适应新常态下全面从严治党的新要求。
三要解决部分基层组织风气不正的问题。要坚持以制度管人、管事、管权，让各项工作有章可循。要着力解决个别村村干部之间矛盾突出、办事不公、以权谋私、优亲厚友等风气不正的问题。在完善和规范村级财务管理方面，去年曾经推广过罗珊乡总结的村书记、村主任同签报账以及长宁镇城北村总结的成立理财小组的做法，不知道具体落实效果如何？村建办及农粮局要作一个评估。各乡（镇）党委书记要善于抓制度，严格执行“四议两公开”、“三务公开”等制度，确保村级组织权力运行制度化、规范化、公开化。因为老百姓在乎的就是公平公正透明，如果他们对权力的运行看得见、听得到、摸得着，就不会以讹传讹，群众满意度自然也会得到提升。针对有些乡村党支部书记和村主任不和谐的问题，县委有个具体的思路，各乡（镇）要认真贯彻落实到位：凡是村党支部书记与村主任之间矛盾严重，不团结的，如果村书记、村主任在召开会议时，两人因矛盾没有同时参加会议的，那么这个会就取消，不作数；还有，在村“两委”研究落实土坯房改造、低保、扶贫资金发放等惠民政策时，农房办、民政局、扶贫和移民办等相关部门应以村书记、村主任同时签字认可为准，否则也不作数。
3．突出党员队伍建设。抓发展的关键在人，抓党建的关键也在人。我们要把加强队伍建设作为党建工作的重要环节来抓，打造一支强有力的党员干部队伍。
一要抓好党员的教育管理。现在我们一些村党支部对党员的教育管理流于形式，很多党员一年到头没有参加过一次党组织活动，更谈不上受教育了。各乡镇党委书记、村书记要认真研究在新时期如何加强党员的教育管理问题，切实提高党组织活动的吸引力和参与度。要认真落实好农村党员