根据中央统一部署，2016年2月27日至4月28日，中央第五巡视组（以下简称“中央巡视组”）对湖南开展了巡视“回头看”。5月31日，中央巡视组向湖南省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　中央巡视组的反馈意见，实事求是指出了巡视“回头看”发现的主要问题，指出了湖南工作中存在的差距和不足，提出了整改落实的明确要求。省委完全赞同、诚恳接受、照单全收，强调要以坚定清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、雷厉风行的工作作风，以“不贰过”的坚强决心，真抓实改，动真碰硬，确保承诺兑现、整改到位。巡视“回头看”情况反馈会后，省委于当天下午即召开省委常委会会议专题研究部署整改工作，其后又多次召开省委常委会会议、省委常委议事协调会议和专题会议，研究具体整改措施，调度推进整改工作。整改工作在省委常委会直接领导下进行，成立了省委整改工作领导小组，省委书记、省人大常委会主任徐守盛担任组长，省委副书记、省长杜家毫担任副组长，其他省委常委为成员，分工负责抓落实；制定了《关于中央第五巡视组〈关于对湖南省开展巡视“回头看”的反馈意见〉整改责任分工方案》，将中央巡视“回头看”反馈意见指出的3个方面、9类问题，进一步细化为18个具体问题，逐一明确了牵头负责的省委常委、责任单位、整改举措和完成时限。6月25日，省委常委会召开专题民主生活会，深入学习领会党中央关于深化政治巡视和巡视“回头看”的决策部署特别是******在中央政治局常委会听取十八届中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，紧密联系班子及个人实际，对中央巡视“回头看”反馈意见进行再对照、再反思、再剖析，对整改工作进行再研究、再部署、再推进。同时，省人大常委会、省政府、省政协、省高级人民法院、省人民检察院党组以及各市州、省直相关单位相继召开党委（党组）会议，层层统一思想认识，压实整改责任。省委专门成立由省纪委牵头、相关部门参加的整改工作督查组，一事一台账，一周一调度，加强对整改工作的督促检查，并将整改落实情况纳入省委第二轮巡视监督重要内容，推动整改任务落实落地。坚持举一反三、触类旁通，以巡视整改为推动，统筹推进其他领域问题整改。截至7月底，各项整改任务有力有序推进，取得了阶段性成效。主要情况是：  

　　1.关于对衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不到位问题。在6月25日召开的省委常委会专题民主生活会上，省委常委同志深入学习领会******关于衡阳破坏选举案有关重要论述，重点联系党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的深刻教训，认真对照检查，开展自我批评，进一步明确了举一反三、汲取教训的整改措施，研究制定刚性治本之策，严明管党治党政治责任。进一步加强人大领导班子和干部队伍建设，实行地级市（长沙市、自治州除外）人大常委会主任由同级党委书记兼任，在今年市州人大换届选举时调整到位，确保党对人大工作的坚强领导。省委制定下发了《关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的实施意见》，把加强党的领导贯穿始终，严把推荐、提名、考察和协商关。为进一步深化警示教育，廓清思想认识，省委要求，各市州、县市区党委、人大、政府、政协领导班子，以省委常委会专题民主生活会为参照，深入学习******“七一”重要讲话精神，以“深刻反思衡阳破坏选举案教训，切实加强换届风气监督，努力营造良好政治生态”为主题召开民主生活会，班子成员逐一谈认识、谈差距、谈整改，目前市州领导班子已经开完，县市区领导班子将在本级党代会前开完。在市州和县市区领导班子换届考察中严格落实“四必谈”的要求，反复提醒督促领导干部知底线、尽职责、守纪律。在去年10月召开全省同步换届工作座谈会基础上，今年6月6日省委再次召开换届工作座谈会，深入分析换届工作中存在的问题和隐患，汲取衡阳破坏选举案深刻教训，提出有针对性的具体措施，决不让类似问题重演。  

　　2.关于加强换届纪律监督问题。换届工作启动以来，省委始终坚持挺纪在前，主动担当尽责。省委常委会先后9次研究换届风气监督工作，印发了《关于严明省“两会”会风会纪的通知》《关于加强换届风气监督的实施意见》等系列文件，明确和细化了换届风气监督十个方面的责任主体，成立了全省加强换届风气监督工作小组，先后召开视频会议、调度会议就换届风气监督工作进行专题部署。省委主要领导同志对换届风气逢会必讲，反复强调要严格执行“九严禁”纪律红线，并提出了“约法三章”“三个一律”的要求，即：哪个地方出了问题，就追究这个地方党委书记的责任；哪个部门出了问题，就追究这个部门一把手的责任；哪个环节出了问题，就追究这个环节直接责任人的责任；一律快查快办，一律通报曝光，一律上追一级。强化正面引导和反面警示教育，层层举办换届风气监督工作专题培训班，制作警示教育片《不可触碰的底线》，与中央组织部的《镜鉴》和《严肃换届纪律文件选编》“一片一书”配发全省各级党组织，组织党员干部观看两部警示教育片5480场次。认真落实“四个凡提”要求，今年上半年共查核18658名换届提名人选相关信息，终止动议或暂缓任用814人次；各级纪检监察机关严把“党风廉政意见回复”关，共回复征求廉政意见2074人次，否决乡镇党委换届拟提名提拔人员318人。深入开展谈话提醒和约谈，全省各级党委书记和纪检监察机关、组织人事部门主要负责人，与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部、拟提拔人选考察对象等开展专题谈心谈话10.2万人次。切实加强换届风气督查督导，省委先后派出14个巡回督查组，对市州、县市区换届风气开展巡回督查，把换届风气监督作为省委巡视监督的重要内容。严肃查处换届违纪问题，全省上半年共受理违反换届纪律的问题举报130件，查结106件，处理137人，通报典型案例2期12起，点名道姓曝光53人。特别是通过查处曝光怀化市会同县人大常委会原主任姚希亮顶风违纪严重干扰换届工作、衡阳市衡山县11名干部换届期间违规聚餐等典型案件，释放出换届纪律红线不能碰、底线不能踩，动辄则咎、从严从重的强烈信号。目前，全省换届工作有序推进、总体平稳，换届风气明显好转。

---此处隐藏8018字，下载后查看---

　　目前，我省的整改成果还是阶段性的，巩固成果、防止“反弹”尚有大量工作要做。省委要求，全省各级党委（党组）要坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，以自我革命的政治勇气和政治担当，始终把巡视整改作为促进工作的重要契机，与解决各类矛盾问题、推动各项工作有机结合起来，切实加强组织领导，持续深化后续整改工作，不留尾巴，不打折扣。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对中央巡视组移交的问题线索，查清查实，决不遗漏。要加强督查调度，压紧压实整改责任，实时跟踪整改进程，开展整改落实专项巡视，整改不到位决不收兵。要建立长效机制，强化源头治理，对需要较长时间的整改任务，紧盯不放，一手抓立行立改，一手抓建章立制，注重将巡视整改与深化改革各项措施结合起来，研究制定从体制机制上解决问题的治本之策。要认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党问责条例》，强化问责追责，切实维护巡视整改的严肃性。对整改责任不到位、整改措施不够实、工作推动不力、不动真碰硬以及整改进度缓慢、效果不佳的责任单位负责人，进行谈话提醒、约谈、诫勉；对敷衍塞责、弄虚作假、干扰整改甚至顶风违纪的，抓住典型，严肃处理，决不姑息。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时反映。联系电话：0731-82216463；邮寄地址：长沙市韶山北路1号省委大院六办公楼，邮政编码：410011（信封请注明：对湖南省委关于中央巡视“回头看”反馈意见整改情况的意见建议）；电子邮箱：hnxszgdb@126.com。

　　中共湖南省委

　　2016年8月26日