建强基层组织  引领“精准扶贫”

——***村党支部先进事迹材料

     2013年11月3日，******在湘西州花垣县十八洞村首次提出精准扶贫战略思想，为十八洞村点亮了一条脱贫发展的康庄大道。近年来，十八洞村党支部以建强党组织为核心，充分发挥党组织领导核心、教育引领、组织保障等优势，带领群众在脱贫攻坚战中攻城拔寨、啃“硬骨头”，探索出享誉全国的精准扶贫“十八洞模式”。2015年，十八洞村人均纯收入比上年增加1150元，比增46%，减贫223人。荣获“全国第三批宜居村寨”、“湖南省美丽少数民族特色村寨”、“湖南省文明村”、“湖南省法制工作示范村”等10多项荣誉，被《人民日报》、中央电视台等10多家主流媒体多次报道。

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针对过去党员涣散的问题，紧密结合脱贫攻坚各项工作任务，对党员分类管理、设岗定责，推行承诺兑现制、绩效考核制、坐班服务制、代访代办制、结对帮扶制、群众评议制“六制”工作法，激发党员的先锋模范作用。引导民主议事。创新“六议两公开”民主决策机制，就村级脱贫攻坚发展重大事项，在“四议两公开”的基础上，增加“党员与群众协议”和“群众事后评议”环节，使党员人人成为脱贫攻坚一线“战士”，带领群众献言献策，啃“硬骨头”。通过党员引导民主议事，明确“7道程序”、“9个不评”的精准识别标准，识别出贫困户136户542人。同时，为村民有效解决脱贫攻坚中土地流转、占田占地、产业建设等难题120多个，矛盾纠纷发生率较2012年减少86%。坐班代办服务。在村部成立党员服务中心，党员干部轮流坐班，按照“统一受理+归纳分类+集中代办”的“三合一”代访代办模式，接待来访群众，限时办理村民事项。70多岁的老人龙爬满，身体不放便，为办理养老保险，她对照民情联系卡打了服务电话，村主任施金通很快就上门来了，一理到底地帮老人办好了相关手续。村民龙昌成外出打工，家中只有年过七旬的老母亲，党员隆成志了解情况后，经常上门看望老人，并从她家流转土地13亩种植牧草，流转租金让老人有了更稳定的生活开支。带头创业致富。23名党员带领村民，在村里首开“产业发展股份合作制”，按照“公司+合作社+党员+村支两委+村民”的模式，引导村民入股创业、按股分红，光是猕猴桃产业，在盛果期，入股贫困户人平分红达2000元以上。通过党员带动，120多名农民工回乡创业，30多位光棍由懒惰变勤劳，开始发展农家乐、稻田养鱼等产业。

组织引领，突破脱贫攻坚发展瓶颈

针对思维方式僵化、主导产业薄弱、经济组织空壳等问题，结合全县“三级联创”，创建引领村级经济发展的“五好党支部”。引领经济组织。通过田间讲座、“互联网+”等形式，引导村民在淘宝网注册电子商务平台，将村里的苗族织锦、苗绣屏风、苗家腊肉等特色产品进行网上销售，并成立苗绣、养殖等8家合作社，引导村民“抱团脱贫”。吉首金毕果等3家服装公司，就苗绣产业采取“订单扶贫”模式，使贫困村民人均月增收1500元以上。创新发展理念。发挥本村山、洞、瀑、溪、雾、谷等自然地理优势，引导村民发展乡村休闲旅游。成立十八洞村游苗寨文化传媒有限责任公司，引领村民创办了6家苗族文化元素农家乐。通过电商平台、荣誉村民大营销等模式推动经济发展。目前，每月来村旅游的人数达15000人以上。

树立新风，谱唱精准脱贫和谐凯歌

针对村民思想落后、价值保守的问题，狠抓组织活动，凝聚人心和发展力量。开设道德讲堂。围绕助人为乐、团结互助、遵纪守法等内容，开展道德讲堂15次，讲述身边道德模范事迹18人次。组织道德评比，评选星级家庭等活动。村民施金友通过参与星级评比活动后，带着从重庆嫁过来的媳妇带头开起了农家乐，在他的带领下，20多户村民纷纷办起了农家乐。营造发展氛围。在各级媒体宣传村里先进模范个人12人次，组织表彰会议6次，开展民风民俗、道德礼仪、民族文化、先模精神等宣传活动16次。近两年，村里先后涌现火车轮下救人、拾金不昧助人、孝老爱亲敬人等先进典型人物8人。盘活文化资源。争取部门、团体支持，举办苗族赶秋、“你是大姐”主题画展、微电影《寂寨》开机仪式等文化活动20多次。引进文化艺人、企业法人、产业强人、技术能人等260多人。配合词曲家创作《不知该怎么称呼你》，编写《十八洞的月光》苗歌等，表达对习***的真挚感谢之情和加快脱贫实现小康的信心。村民道德素质在各种文化活动中得到激发，现在的十八洞村，产业发展蓬勃向上，党员群众干劲风发，党旗红遍希望的田野，正在谱写一曲精准扶贫交响乐章。