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面对资源环境硬约束，当下进行的转型升级之要，关键在于处理好“两只手”的关系。如何善用市场之手，使之与政府之手更好地结合起来，是考验各级干部发展智慧的关键。苏州在开发建设工业大数据平台系统的基础上，建立以亩产效益为核心的综合评价机制，实施正向激励和反向约束相结合的价格差别化政策，倒逼企业转型升级，就是充分利用市场主体对资源要素价格的敏感性，发挥市场对资源配置主导作用的高明之举。

当前各地在推动转型升级的过程中，都普遍面临着调结构促转型的工作压力。低端低效企业怎么改造提升？落后产能怎样削减？污染大户如何淘汰？面对这些问题，有的地方还停留在对政府权力之手的“路径依赖”上，还习惯于用行政命令去指导工作，而没有认真思考如何充分调动市场手段，让企业主动调主动转，结果往往欲速则不达，既伤害了投资者感情，也没有把经济搞上去。要更好地发挥政府作用，就要像苏州一样，搭建起有效的市场化操作平台，针对地方发展的敏感点和企业的痛点，出台更有针对性更有实效的制度，真正让市场“上位”发挥作用。

在江苏当前进一步深化供给侧结构性改革、奋力推动“两聚一高”新实践过程中，我们尤其要高度重视发挥市场之手的灵活作用，善于借助云计算、大数据平台等先进技术提供的精准信息，以市场化手段倒逼企业转型升级。苏州的实践也才刚刚开始，我们期待越来越多的地方结合本地实际，探索出更多有利于发挥市场效用的有益举措，进一步推动江苏工业经济迈上新台阶，真正把江苏建设成为具有强大国际竞争力的先进制造业基地。