今天召开全州“XX之问”大讨论活动动员大会，主要目的是对“XX之问”大讨论活动进行全面的部署和安排。刚才，XX同志就《“XX之问”大讨论活动实施方案》作了说明，简明扼要、重点突出，方案也已经印发，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我就开展好这次活动，讲三点意见。
一、统一思想，正视差距，充分认识开展“XX之问”大讨论活动的必要性和紧迫性
近年来，XX州的产业发展陷入历史低谷，导致经济增速大幅下滑，近两年增速排名均在全省垫底，经济发展处于“标兵渐行渐远，追兵群起而至”的紧迫局面，面临“不进则退、慢进也是退”的严峻形势，存在继续掉队落伍的巨大危险。因此，在8月5日召开的全州县市经济工作汇报会上，我提出有必要将工业发展和产业培植的差距问题立为“XX之问”。8月24日，在州委理论学习中心组2021年第六次集体学习时，我又对“XX之问”谈了一些深入的思考和看法，并要求各级各部门通过党委（党组）理论学习中心组等形式迅速开展专题学习研讨，结合本地区本部门实际认真思考“XX之问”，在全州上下引起了强烈反响，并在州第九次党代会上引发了代表们对“XX之问”的聚焦热议，形成了开展“XX之问”大讨论活动的浓厚氛围。但目前，仍有部分领导干部对为什么问“XX之问”弄不清楚，对问什么搞不明白，对怎么办没有思路，特别是仍有部分党委（党组）至今没有开展任何学习活动，在领会州委意图、落实州委部署上敷衍应付，政治上站不稳、思想上慢半拍、行动上有差距。大家扪心自问，如果连学习上都做不到第一时间与中央和省、州党委保持同步，还谈什么政治站位，还谈什么贯彻落实，还谈什么推动发展。因此，州委研究认为，有必要在全州范围内组织一次系统、深入、全面的“XX之问”大讨论活动，深入查找思想、工作、能力、作风等方面的差距，以更大力度解放思想、改革创新，以更强自觉转变作风、提升能力，以更实举措担当作为、推动发展。
---此处隐藏24890字，下载后查看---
（三）创新活动方式，营造浓厚氛围。各级党委（党组）要将大讨论活动与“三会一课”、挂钩包保、督促检查、绩效考评等方面的现行机制有机结合起来，严格落实精文减会要求，坚决杜绝任何形式的形式主义、官僚主义。州委宣传部要牵头组织各级新闻媒体单位在报纸、广播电视台等开设专栏，通过组织开展理论研讨、邀请专家解读、企业访谈等形式，广泛问计于民、集中民智，在全州迅速掀起全社会积极参与“XX之问”大讨论、共同推动大发展的热潮。
（四）强化执纪监督，推动工作落实。在大讨论活动期间，纪检监察部门要在大讨论活动一线和产业发展一线监督执纪，既要严格落实全面从严治党要求、严格执纪问责，又要健全完善抓产业、推工作、促发展容错纠错制度体系。当前，面对发展的新形势新任务新挑战，不少干部在认识和执行层面跟不上，面对生态环保的天花板、防风险的底线、反腐败的红线等各种硬约束，以不作为、慢作为、乱作为来规避问责，“干事有风险、不干没风险”的歪风邪气在一些党员干部中大行其道，严重影响发展，这个问题纪检监察部门要认真研究，在保护干部干事创业、整治干部消极懈怠上出实招硬招，以务实举措推动XX发展。组织部门要在大讨论活动一线和产业发展一线考察识别评价干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，对破解发展瓶颈作出重大贡献的干部进行重点跟踪、专项考核，为州委一线识别、调整重用干部提供详实科学的决策依据。这里我代表州委表个态，州委一定会为那些担当作为、干出成绩的干部搭好舞台，让干部的全部心思放在谋事干事上，让那些热衷于投机钻营的干部没有市场。对于受到问责处理的干部，要严格落实“三个区分开来”，既体现纪律的严肃性，又体现组织对被问责干部的政治关爱，特别是要做好综合分析研判，审慎规范的使用未犯原则性问题、已过影响期，“想为、愿为、能为、善为”的干部，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，以组织担当带动干部担当、以组织作为促进干部作为、以组织温情激发干部热情。州委督查室、州政府督查室要盯紧大讨论活动重点环节和全州产业发展各项重点工作，既要严督大讨论活动有序开展，更要严查各项重点工作落实，用实实在在的工作成效体现活动成效。
（五）突出成效评价，形成长效机制。各级各部门要把大讨论活动成效评价总结与2021年度工作总结、2022年度工作安排部署结合起来，将工作落实、指标完成情况作为评价大讨论活动的首要标准，力求大讨论活动与年度工作任务目标考核一起研究、一起部署、一起落实、一起评价、一起总结。州人大、州政协要组织人大代表、政协委员以评议、问询等方式，对各级各部门开展“XX之问”大讨论活动实效进行评议，以人大代表联系人民群众制度、协商在基层等为切入点，积极融入全州办实事、开新局的热潮中。各级各部门在大讨论活动中形成的一些对经济社会发展产生明显推动、形成重大突破的典型案例，要进行重点剖析，对一些行之有效的工作措施要以各种形式固定下来，形成长效机制。集中阶段结束以后，各级党委（党组）要结合实际、创新方法，对活动情况和成效进行适时评估，持续巩固提升。
同志们，重任在肩，使命光荣。开展好“XX之问”大讨论活动，以实际行动答好“XX之问”，是XX进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的主动选择，是实现“两城一区、三个走在前”的战略目标、走出一条以绿色为底色的高质量发展之路的必然要求，是打好经济保位战、在推动XX高质量发展中体现XX担当、作出XX贡献的必由之路。今天，我们必须承担起历史责任，保持战略定力和历史耐心，坚决排除万难，一年接着一年干，扎扎实实往前推，努力书写XX产业发展新篇章，展现XX新时代发展新风貌，交出一份经得起历史和人民检验的新答卷。