【党课讲稿】中国共产党纪律建设百年实践与经验启示

更新时间:2024-05 来源:网友投稿

纪律严明是中国GCD的鲜明特征和标志。自成立之日起,我们党就始终坚持用铁的纪律管党治党,把纪律建设摆在重要位置。百年来,在领导人民进行革命、建设、改革的各个历史时期,我们党逐渐形成、发展和完善党的纪律,不断推进党的纪律建设。百年历史实践充分表明,加强党的纪律建设是我们党由小到大、由弱变强的关键因素,是推动党的事业不断取得伟大胜利的重要保证,是党的优良传统和政治优势。

一、新民主主义革命时期党的纪律建设探索

新民主主义革命时期是我们党成立和发展壮大的关键时期,也是党的纪律创立和形成阶段。在这一时期,党的纪律的内容、纪律检查机关和纪律检查制度,都经历了从无到有、从创立到发展的过程。我们党能够巩固壮大并取得革命胜利,一个根本性原因就是有着铁一般的纪律。毛泽东始终把纪律作为党和军队取得胜利的根本保证,在领导创建人民军队的过程中提出了三大纪律、八项注意,在解放战争取得全国胜利前夕又提出了加强纪律性,革命无不胜的著名口号。毛泽东总结中国GCD在中国革命中战胜敌人的三大法宝,首先就是一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评方法的,联系人民群众的党。(p.1480)

(一)制定党章为纪律建设提供根本遵循

党章是党的总章程,规定了最根本、最重要的纪律。1921年7月,党的一大制定了《中国GCD第一个纲领》,起到临时党章的作用。党纲虽然条文比较简单,也没有明确提出纪律的概念,但其中有多条规定都涉及广义上党的纪律。例如,规定在加入我们队伍之前,必须与企图反对本党纲领的党派和集团断绝一切联系党员除非迫于法律,不经党的特许,不得担任政府官员或国会议员在党处于秘密状态时,党的重要主张和党员身份应保守秘密地方委员会的财务、活动和政策,应受中央执行委员会的监督等。(pp.3-5)这些规定实质上都是党的纪律的内容,形成了党的纪律的萌芽。

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百年来,在党领导革命、建设和改革的伟大斗争中,党的纪律建设经历了从萌芽、发展到不断完善、成熟的过程,在理论和实践方面都积累了许多宝贵经验,对于深入推进新时代党的纪律建设具有十分重要的借鉴意义。通过对党的纪律建设的历史考察,我们至少可以得出以下五点启示。

第一,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。回顾党的百年历史,鲜明的纪律性贯穿于党的建设和党的事业全过程。严明党的纪律,用严格的纪律和规矩管党治党,是中国GCD实现团结统一、达到步调一致的基本保障,也是应对困难挑战、不断取得胜利的重要法宝。这不仅表现在党内法规和文件中丰富、具体、严密的纪律规定,也表现在党的历代领导人对纪律重要性的反复强调,更表现为不同时期党的纪律建设的丰富实践。历史和实践证明,加强纪律性,革命无不胜。作为马克思主义执政党,如果不严明党的纪律,党的先进性和纯洁性就会大大削弱,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱,甚至会严重危及党的执政地位。第二,党的纪律建设必须以正确的政治路线和政治领导为前提。党的政治领导体现在党总揽全局、协调各方的领导核心作用,表现为根据党在不同阶段的历史任务,制定实施正确的路线方针政策。党的政治路线和政治领导正确与否,直接影响和决定着党的纪律建设正确与否。党的历史上正反两方面的经验表明,当党制定并领导执行正确的路线时,纪律建设就是路线实施的保证;而当路线错误或正确的路线没能得到有效实施时,纪律建设就会受党的政治领导和政治路线的左右,走向歪路”“邪路。因此,必须坚持正确的政治路线和政治领导,才能确立正确的纪律建设指导思想、基本原则和目标任务,作出符合党和国家事业需要的纪律建设决策和部署,保证纪律建设始终沿着正确的政治方向发展。当前,最根本的就是要始终坚持党的全面领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,把党的领导贯穿于纪律建设全过程和各方面,以铁的纪律保障党始终成为坚强领导核心。

第三,加强党的纪律建设首要的是严明党的政治纪律。作为马克思主义政党,旗帜鲜明讲政治是中国GCD的突出特点和优势。我们党经过百年的纪律建设实践,形成了丰富、全面、完整的纪律规范体系。其中,政治纪律处于首要位置,是党的全部纪律的核心和基础,是最重要、最根本、最关键的纪律。党自成立之日起就在党纲党章中规定了严格的政治纪律,党的五大首次明确提出政治纪律的概念,此后党根据不同时期所面临的形势和任务,不断丰富政治纪律的内涵和要求,逐步形成了严格的政治纪律和政治规矩。在严明党的纪律过程中,党始终把严格执行政治纪律放在第一位,对违反政治纪律的行为给予最严厉的惩处。历史和实践证明,只有牢牢抓住党的政治纪律不放松,才能坚决维护党中央权威和集中统一领导,保证党的团结统一和党的路线方针政策的贯彻实施,确保党始终在政治上立于不败之地。

第四,党的纪律建设必须靠完善的党内法规体系作保证。党内法规是党的纪律的主要来源和依据,也是党的纪律最直接、明确的表现形式。从党的百年历史看,党的纪律规范的丰富和发展,是与党内法规体系的健全和完善紧密联系、同步推进的。从党的一大制定党的历史上第一部党内法规《中国GCD纲领》、党的二大制定党的第一部党章,到之后历次党代会制定修订的党章和大量党内法规,对于党的纪律的规定一直在不断丰富和完善。改革开放特别是党的十八大以来,我们党高度重视党内法规制度建设,制定了数量庞大的党内法规和规范性文件,形成了较为完备的党内法规体系,把各项纪律和规矩立了起来,发展形成了包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等在内的完善的纪律规范体系。历史和实践证明,有纪可依是纪律建设的前提和基础。只有不断健全和完善党内法规体系,才能真正扎紧纪律的笼子,织密纪律的防线,确保用纪律管党治党落到实处。

第五,党的纪律建设的关键在于严格执行党的纪律。纪律的生命力在于执行。邓小平曾指出:对于违反党纪的,不管是什么人,都要执行纪律,做到功过分明,赏罚分明,伸张正气,打击邪气。(p.147)我们党自成立以来,始终把严格执行纪律作为管党治党的有力武器,用严格的纪律规矩规范和约束全体党员的行为,严厉惩处违反党纪的党员干部。无论是在白色恐怖斗争环境中开除那些意志薄弱、投敌变节的普通党员,还是对王明、张国焘等违纪所进行的公开处理,或是新中国成立后对刘青山、张子善等严肃处理,抑或新时期对周永康、薄熙来等的开除党籍,都是党严格执行纪律的具体体现。历史和实践证明,党的纪律执行情况,直接影响和决定着党的建设质量。纪律执行不严,是管党治党出现宽松软问题的主要原因和突出表现。只有严格执行党的各项纪律,切实把纪律严起来、严到份上,使纪律真正成为带电的高压线,我们党才能有效破解自我监督难题,永葆先进性和纯洁性。