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同志们：

刚才，市委市政府召开了创建全国文明城市动员大会，市委XX书记对创建工作进行了全面部署，市委XX书记作了重要讲话。下面，就贯彻落实XX书记、XX书记讲话精神，深入开展全国文明城市创建工作，我再强调三点意见：

一、提高思想认识，增强创建全国文明城市的责任感、使命感。刚才，XX书记在讲话中指出，全国文明城市称号是反映一个城市经济硬实力和文化软实力的“金字招牌”，也是一个城市非常重要的无形资产和战略资源。可以说，市委市政府提出创建全国文明城市，绝不是为了拿块牌子、争个名分，而是为了推动淮安的科学发展，为了树立城市的良好形象，为了提升社会的文明程度，为了提高群众的幸福指数。创建全国文明城市对清河来讲，一是有责任。作为XX市的主城区、核心区，XX既是展示XX城市形象、体现社会文明程度的重要窗口，也是全国文明城市创建工作的主力、考核的重点，在全市创建工作大局中责任重大、任务艰巨。二是有基础。近年来，我们扎实开展群众性精神文明创建活动，取得了较好地成效，先后通过省文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市等考核验收，获得了全国和谐社区建设示范城区等一系列国家级荣誉称号，市民文明素质和城市文明程度得到明显提升，为我们争创全国文明城市奠定了坚实的基础。三是有需要。通过创建全国文明城市，能够解决一些群众反映强烈的突出的问题、事关群众切身利益的问题，进一步提升XX城市形象、市民文明素养、社会文明程度。因此，我们要充分认识到创建全国文明城市的重要意义和深远影响，切实把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，以更加积极有力的举措，全力推进清河各项创建工作走在全市前列，为淮安早日创成全国文明城市作出应有贡献。

二、突出问题导向，提高创建全国文明城市的针对性、实效性。创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，关键要找准薄弱环节，明确主攻方向。要紧密结合正在开展的群众路线教育实践活动，突出问题导向，对照《全国文明城市测评体系》和清河承担的创建任务，突出在查漏补缺、查短补软上下功夫，聚焦存在的不足和差距，认真研究考评指标，突出重点、狠抓难点、打造亮点、彰显特点，努力打赢全国文明城市创建总体战。在政务环境方面，重点要针对教育实践活动中查摆出来的“四风”方面突出问题，在干部教育培训、机关作风建设、党风廉政建设等方面采取更加有力的措施，加大整改力度，不断改进党员干部队伍作风，进一步打造高效廉洁的政务环境。在法治环境方面，重点要围绕法治？？建设，进一步加大法制宣传和法律援助力度，切实维护好劳动者、妇女儿童、老年人、进城务工人员、残疾人权益，加强基层党群组织建设，提高社区民主自治水平。在市场环境方面，重点要深入推进诚信政府、社会信用体系建设，加强市场监管，提升窗口行业规范化服务水平，推动全社会进一步形成诚信为本的意识，增强诚信自觉。在人文环境方面，重点要加强公民道德教育，进一步提升市民文明素质和社会文明程度，自觉养成文明的生活习惯和行为方式，努力减少和杜绝乱抛乱扔垃圾、闯红灯、损坏花草树木、公共场所大声喧哗和吸烟、网上说脏话等不文明现象，在全社会形成健康向上、文明礼仪的人文环境。在生活环境方面，重点要加快推进老旧小区、后街背巷等改造工作，加大乱搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱画等整治力度，加大乱设广告、占道经营等清理力度，努力为市民营造整洁有序、舒适便宜的生活环境。在社会环境方面，重点要做好社会治安、食品药品监管、安全生产监管等工作，及时发现和解决社会矛盾和安全隐患，确保不发生重大安全事故和有影响的稳定事件，努力营造安全稳定的社会环境。在生态环境方面，重点要进一步加强环境保护和污染防治，着力解决好城市噪音、油烟污染、企业污染物排放等群众反映强烈的问题，加快推进XX水环境整治工作，不断提升中心城区人居环境。

    三、加强组织领导，确保创建全国文明城市各项措施落到实处、取得实效。创建全国文明城市，涉及面广、工作要求高，特别是市委、市政府专门制订了针对创建全国文明城市的考评办法，将创建工作的考评成绩纳入全市科学跨越发展考评体系的加分项目。可以说，清河的创建工作，不仅仅影响全市创建大局，更影响清河在全市目标考评的位次。因此必须要周密部署，精心组织，扎实推进，确保创建工作扎实推进。一要强化组织领导。要成立区创建全国文明城市指挥部，由我和XX区长任总指挥，办公室设在区委宣传部。在今天的动员会后，各街道、各相关部门要成立相应班子，落实“一把手”责任制，进行全面部署。要按照市《创建全国文明城市目标任务分解表》的要求，制定创建工作方案，层层细化目标、层层分解任务、层层落实责任。要参照市里做法，由区四套班子领导每人挂钩联系一个社区、一条重点路段，加强基层创建工作的调研指导、督查推动和协调服务工作，全面提升基层一线创建工作水平。二要形成工作合力。全区上下要牢固树立“一盘棋”的思想，强化责任意识、全局意识和合作意识，既各司其职、各负其责，又互相配合、通力协作。各相关单位对自身职责范围内的工作，要不等不靠、不推不让，高标准、严要求落实到位，特别是对市区创建指挥部交办的任务，必须快速认领回去，不折不扣落实到位；对需要多个部门落实的工作，牵头领导、牵头单位要主动上前，其他部门要主动配合、全力支持。三要充分发动群众。创建文明城市，离不开每一个市民的支持和参与，每一个市民都是责任人，每一个市民都是参与者，每一个市民都是受益者。要在提高群众的知晓率、参与度上下功夫，充分把群众宣传起来、动员起来、组织起来，让创建工作家喻户晓、人人皆知，充分调动群众参与文明城市创建的积极性和创造性，让人人都成为文明城市的创建者、文明社会的维护者，在全区形成人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。四要强化督促检查。刚才，练书记讲的三句话，我觉得非常好，那就是“一点代表全市”、“一分决定成败”、“一失导致万无”。事关任何一项工作的不足，都可能会影响创建大局。因此，必须要严格督查、严格问责。区委宣传部要联合区软建办加强对各责任部门工作落实情况的督查，定期通报情况，对工作落实得好的单位及时进行通报表扬，对工作中推诿扯皮、落实不力，拖全区创建工作后腿、影响创建进程的单位和个人要严肃追究责任。