企业作为市场经营的主体，正处于改革创新、转型升级、高质量发展的关键时期，但是长期以来，企业在管理制度、机构设置、定岗定编、干部选配、教育培养等方面受制于传统模式限制，企业防控风险的能力与发展的要求存在诸多不适应不匹配的地方。特别是在快速发展和信息化水平不断提升的进程中，新站新线、既有站信息化改造工程等项目呈现逐年增多、交付工期紧、资金投入密集等特点，腐败问题也随之多发，作案方式大都隐蔽性强，且涉及项目多、时间跨度长、累积金额大。坚持严的工作主基调，把纪律规矩挺在前面，加大对重点领域、重要环节的监督力度，着力在预防中构建廉政风险控制长效机制，既是落实全面从严治D的必然要求，更是实现高质量发展的重要保障。

一、坚持问题导向，在案件教训中找准信息工程建设领域廉政风险成因

从近年来查处的信息工程领域的腐败典型案件看，信息工程领域的违规违纪甚至违法问题对企业生产经营产生了极大的负面影响。究其问题及成因主要有以下几个方面：

（一）信息工程市场特点导致围猎多发

1.垄断地位强。信息化建设工程大多由非运输企业承担，背靠庞大的资本市场，资源富集、资金密集，信息工程建设项目多、物资采购频率高，市场化、多元化经营模式拓展延伸迅速，发生“靠路吃路”、设租寻租、关联交易、利益输送等问题的廉政风险不断增大。

2.工程利润高。信息工程建设过程不仅仅是一个简单的商品买卖交换过程，施工工艺要求复杂，有的还是跨学科、跨专业的系统工程，属于技术密集型行业，较传统的粗放型的行业，利润率更为诱人。工程建设涉及工程招投标、资金使用、物资采购等多个环节，且大多属重要敏感事项。

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3.创新后备干部使用途径。分层分级建立干部挂职锻炼机制，推动技术业务部门与综合管理部门人才的“双向流动”，为培养技术水平高、廉政意识强的综合型人才打通通道。同时，对在同一区域、同一岗位的干部使用实行年限交流和末位淘汰机制，畅通干部“能上能下”的途径，净化廉政风险滋生的土壤。

（五）以内外监督为抓手，从治理效能上做好作用发挥

1.强化巡纪上下联动。以接受巡视巡察等“政治体检”为契机，围绕政治监督重点，聚焦“两个责任”落实，特别是对“一把手”的监督，对“靠路吃路”、设租寻租、损公肥私等问题线索实施精准有效的监督，对腐败问题实施强力惩治。用“全周期管理”方式，避免把执纪办案当成“硬指标”，把监督工作当成“软指标”，推动形成巡纪上下联动机制，切实起到惩治腐败的震慑效果。

2.强化案后问题整治。要建立“两个同步”“三个一”工作机制，即在开展问题线索初核时同步进行调查研究，在立案审查时同步谋划实施“后半篇文章”，做到“一案一剖析、一案一整改、一案一警示”。在查处典型案件时，深化以案促改、以案施治，用好用活典型案例反面教材，引导D员干部摒弃“看客心理”，达到“惩治一个警醒一片”的良好效果。

3.强化纪审协调共商。建立纪委、审计及业务部门协调商议机制，充分运用日常监督与专项监督、常规审计与专项审计、阶段考核与专项考核等方式，定期研究问题线索，盯住工程立项、招标、分包、采购、实施及验收等关键环节的权力运用，对供应商信用评价运作及结果公开程序进行监督，完善监控预警和纠错机制。特别对资金投入集中、体量较大的重点项目，引入第三方审价强制措施，切实堵住违规漏洞。将纪检部门“旁观者清”的优势和相关部门精于业务的优势结合起来，强强联手、同频共振，坚决打赢铁路信息工程领域反腐持久战、攻坚战，确保信息工程建设全流程依法合规、科学有序。