在全省国有企业改革创新经验交流会上的讲  话

胡和平

（2017年8月17日，根据录音整理）

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是关于国有企业改革发展的重要论述和指示精神，按照全国国有企业改革经验交流会议精神以及省第十三次党代会要求，总结成绩，交流经验，分析形势，部署工作，把我省国有企业改革不断推向深入，为追赶超越增添强劲动力。刚才，保存同志传达了全国国有企业改革经验交流会精神，延长、陕旅、西部机场、陕汽和西安市分别作交流发言。下面，我讲四点意见。

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2．完善国资监管。一要加快推进国资监管机构职能转变。省市国资监管机构要准确把握职责定位，进一步梳理监管职能和规章制度，明确履职边界，制定完善权力清单和责任清单，设计好“以管资本为主职能转变方案”，优化调整内设机构，既要实现由“管企业”为主向“管资本”为主转变，又要解决好监管错位、越位、缺位和不到位问题。二要防止国有资产流失。切实加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督制约，强化对企业境外投融资的管控，防止“小贪腐”变“大祸害”。要加强对企业违规经营投资损失责任追究，严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产等违法违纪行为，确保国有资产每一分钱都能花到明处、见到效益。三要加强企业内部监督和社会监督。健全企业内部监督体系，通过完善监督工作机制，增强企业自身免疫力，建立健全国有企业信息公开制度，主动接受社会监督，打造阳光企业。加强外部监督，形成监督合力，建立监督工作会商机制，整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量，加强统筹协调，提高监督效能，发挥监督的综合协同效应。

3．做好“三供一业”移交工作。一要明确工作目标。要按照省政府关于加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题实施意见要求，明确时间节点，确定年度任务，确保中央在陕企业、中央下放企业和省、市属国有企业在2018年底前全面完成“三供一业”分离移交工作。二要明确职责任务。省级有关单位要按照职责分工，细化任务，明确标准，落实责任，加快分离移交工作进度。建立推进“三供一业”分离移交绿色通道，减少环节、优化程序、提升效率，营造良好的工作环境。国有企业要按照“一企一策、一事一策”的原则，履行好主体责任，积极推进所属单位“三供一业”分离移交工作，确保工作顺利推进。三要维护社会稳定。积极宣传“三供一业”相关政策，认真做好相关企业职工和家属区群众思想工作，切实保障移交期间供水、供电、供热及供气，决不能影响群众正常生活，确保移交工作安全平稳，维护社会和谐稳定。

4．加强组织领导。一要夯实责任。各级各部门要把深化国企改革作为一项重大政治任务，强化责任担当，狠抓工作落实，切实把国企改革抓出成效。省国企改革领导小组要按照本次会议各项部署，做好顶层设计，明确重点难点，明确改革时间表和路线图，各地、各企业要结合自身实际，制定细化改革实施方案，逐级夯实责任，加强督导督办，确保改革稳妥有序推进。二要创新工作方法。充分尊重基层和企业的首创精神，建立容错机制，通过试点工作，探索我省国有企业改革的路径、方法，及时总结经验，助推全省国企改革工作开展。三要营造改革氛围。广泛宣传国企改革取得的成绩，深入解读国企改革各项方针政策，有针对性答疑解惑，积极引导各方了解改革、理解改革、支持改革、投身改革，汇聚起共同推进国有企业改革的强大合力。

同志们，深化国有企业改革、做强做优做大国有企业责任重大，使命光荣，各地区、各部门和广大国有企业要坚定信心、埋头苦干，全力推动各项政策措施落地见效，为实现追赶超越目标作出更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！