《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出：建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。始终保证党对乡村治理的集中统一领导，是坚持乡村治理正确方向、提升乡村治理水平与效能的关键所在。基层党组织作为保障乡村振兴战略稳步实施、推进乡村治理现代化的“主力军”，面对乡村建设与治理中存在的问题、遇到的挑战，要开拓创新、勇于担责、行动在前，立足各村实际情况，倾听广大村民诉求，探索具有实用性、富有特色化的乡村治理模式。

一、基层党建与乡村治理的内在关联

（一）基层党建对乡村治理现代化有引领作用

基层党建从组织力、凝聚力和影响力3个方面发挥了对乡村治理现代化的引领作用。组织力表现了基层党组织对内部各要素进行整合、调配的能力，组织力的高低决定了基层党组织战斗力的强弱。以基层党建引领乡村治理，一方面突出了党的集中领导作用，另一方面又能联合乡村企业、专业合作社、学校及社会组织等，构建全覆盖、网格化的治理体系，使基层党组织的影响力能够渗透到乡村的各个领域，提升乡村治理的活力。凝聚力则是发挥基层党组织“凝结核”的作用，将各类乡村治理要素、资源凝聚在一起，共同为了乡村治理现代化这一目标而作出努力。除此之外，基层党组织还能凭借自己的影响力，参与到利益协调、资源整合等方面，寻求各主体利益之间的“最大公约数”，让多方主体利益诉求得到满足与实现，并在基层党组织的领导下投入到乡村治理与建设中。

（二）乡村治理能有效激活基层党建发展活力

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（六）完善上下联动机制，构建共治共享格局

共建共治共享是乡村治理现代化的关键所在，如何将原本分散的乡村治理资源串联起来，收到提升乡村治理效能的效果，成为新时代党建引领乡村治理必须考虑的问题。要探索构建“上下联动、村呼乡应”的工作机制，在乡镇和农村之间建立起党建联盟，乡镇政府可以通过驻村第一书记、村“两委”成员或村民代表了解各村的情况，根据村情、民情制定工作任务清单，细化乡村治理目标，将乡村治理责任层层压实，保证乡村治理各项工作能够更高效地开展。为了检验乡村治理成效，可推行“每周开展一次例会、每月听取一次汇报、每季度进行一次总结”的工作机制，形成对乡村治理的有效监督。根据汇报成果、反馈信息和总结经验，针对党建引领乡村治理中存在的短板、暴露的问题，及时制订解决对策并在今后的乡村治理中加以改进，实现乡村治理水平的渐进式提升。同时，在乡镇政府的主导下，邀请各村“两委”成员、党员代表、村民代表共同研讨乡村治理规划，通过各方人士的群策群力，切实解决乡村治理现代化发展道路上的难题，打造上下联动、共治共享的乡村治理格局。

（七）创新乡村治理思路，消除政策信息鸿沟

党建引领下的乡村治理，必须在模式与方法上不断创新，始终保证乡村治理模式与社会经济发展水平相适应，让乡村治理收到事半功倍的效果。要以“智慧党建”为依托，充分发挥大数据、互联网等新技术优势，加快信息传递、实现信息共享，使乡村治理思路活起来。在以往的乡村治理中，由于消息闭塞导致村民很难第一时间了解政策信息、村务信息，影响了村民参与乡村治理的积极性。在互联网时代，要站在群众立场、把握群众诉求，借助新媒体、互联网等载体，创建AAA群、开通公众号，让政策信息能够同步传递给每一位村民。通过打破信息壁垒，一方面让村务更加公开透明，另一方面也能激发村民参与乡村治理的内生动力。除此之外，基于AAA群、公众号等互联网平台的乡村治理新模式，还能让外出务工的村民十分便捷地参与家乡建设与发展的讨论，利用自己的见闻和经验为村务决策和家乡发展建言献策，成为社会主义新农村建设的一份子。党员干部将互联网思维运用到乡村治理中，降低了村民参与乡村自治的门槛，消除了政策信息的鸿沟，有利于推进乡村治理现代化再上新台阶。

乡村治理既是国家治理的重要组成部分，也是我国社会治理的薄弱环节。随着乡村振兴战略的全面推进，应在总结以往乡村治理经验的基础上，坚持党建引领，充分发挥基层党组织的能动作用，让党员干部带领广大群众积极投身乡村治理与乡村建设中，最终实现乡村治理体系和治理能力的现代化。鉴于各村的区位条件、发展基础、资源禀赋各不相同，党建引领下的乡村治理策略也必须灵活调整、因村而异。在挖掘优势资源、打造特色品牌的基础上，实现乡村产业、生态、组织、人才、文化的全面振兴，切实提高农民群众的幸福感、获得感。