为贯彻落实全市创建全国文明城市工作会议精神，进一步推进“创城”活动深入开展，按照市直机关工委《2013年市直机关深化“创建文明城、机关做表率”主题实践活动实施意见》的要求，结合统计工作实际，特制定市统计局创建全国文明城市工作实施方案。
一、目的意义
城市的文明程度，是城市形象和发展水平的集中体现，也是城市综合实力和竞争力的重要组成部分。“文明城市”的称号，是对一个城市物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的综合评价，是反映一个城市综合水平的最高荣誉，是最有价值的城市品牌。市委、市政府发出的争创全国文明城市的号召，是推进跨越式发展的现实要求，也是广大人民群众的热切期待。通过扎实有效的创城活动，促进盘锦经济社会全面协调可持续发展，人民群众生活水平、道德水平和文明程度明显提升，社会风气明显改善。作为统计部门，担负着为全市经济社会发展服务的重任。我们要清醒地认识到，统计人、统计工作在创建全国文明城市工作中的责任和任务，特别是在干部职工素质、统计服务水平等方面，要与创建全国文明城市的要求相符。要把创建文明城市作为一件大事抓紧抓好，通过创建文明城市工作改善对外形象、转变干部职工工作作风。各科（室）、中心要增强责任感和紧迫感，清醒认识面临的形势和我局所肩负的特殊使命，发扬求真务实的统计精神，全力以赴投入到创建工作中去，为创建全国文明城市做出应有的贡献。
二、指导思想
认真贯彻落实市第六次党代会及市委六届四次全会精神，以践行社会主义核心价值体系为根本，以提高干部职工素质和机关文明程度为目标，着眼全市“向海发展、全面转型、以港强市”工作大局，充分发挥全体党员干部在“创城”活动中的示范带头作用，为2014年获得创建全国文明城市提名奖作出积极贡献。
三、 工作目标
通过扎实有效的创建活动，促进盘锦经济社会全面协调可持续发展，提高统计服务水平，提升统计公信力；进一步增强党组织凝聚力、战斗力、创造力；深入干部职工思想教育，建立共同创建文明城市的愿景，严格遵纪守法，提高干部职工整体素质；加强统计文化建设，加强制度管理，构建和谐统计。
四、活动内容
2013年深化“创建文明城，机关做表率”主题实践活动，要在七个方面作好工作。
（一）在文明出行方面作表率。制定《市统计局文明交通、机关先行活动方案》，发放文明出行倡议书和提示卡，组织驾驶人员学习交通法规，切实做到无违反交通规则的行为发生。
（二）在提升素质能力方面作表率。2013年以“明理、进步”为主题，深化“学习型机关”和“学习型党组织建设”，通过干部培训、实践锻炼、在职学习、岗位练兵和技能竞赛等多种形式，提高干部职工服务科学发展、履行岗位职责、依法行政、做好群众工作的素质和能力。解决“知不抵位，识不符职”的问题和防止“知识透支，本领恐慌”的现象，使干部职工成为科学发展观的忠实执行者，成为胜任本职工作的行家里手。
（三）在提高服务水平方面作表率。进一步增强软环境建设的针对性、实效性，牢固树立服务基层、服务群众的思想，切实转变机关作风，采取有效措施，提高机关整体服务水平。积极开展“亮身份、比服务”活动，推行以科（室）、中心为单位的岗位公开、职责公开、办事流程公开，提升工作透明度提高工作效能和服务水平。
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（四）在惠及民生方面作表率。增强做好扶贫帮困工作的社会责任感，做到思路上向惠民、富民汇聚，工作上向为民、利民倾斜，作风上向亲民、爱民转变，努力完成每年市政府提出的年度民生工程各项工作任务。以“万名干部大走访，五位一体助基层”活动为主要活动载体，干部职工要深入到社区 农村和困难群体，做到知民情、解民难、办实事、求实效，动真情、用真心帮群众致富、助基层发展，使自己受教育。
（五）在文明行为方面作表率。把讲文明重礼仪作为实施公务员法、建设高素质公务员队伍和机关作风建设的重要内容来抓。结合工作实际，开展推广和践行《盘锦市直属机关工作人员日常行为规范》活动，逐步将文明行为的培养和教育常态化。
（六）在机关文化建设方面作表率。坚持以社会主义核心价值体系为主线，推进机关精神文化建设；以制度建设，推进机关管理文化建设；以清正廉洁，推进机关廉政文化建设；以文明服务、和谐执法，推进机关法治文化建设；以团结、协作，推进机关团队文化建设；以营造优美环境，推进机关环境文化建设。以开展健康有益、丰富多彩的文体活动为载体，活跃干部职工的文化生活，培养积极向上的良好情操。
（七）在争创佳绩方面作表率。大力培育和弘扬“创业、创新、创优”的盘锦城市精神，动员和引导干部职工在各自工作岗位上比学赶超、创先争优，在推进“三大任务”上创佳绩，在创新社会管理上做模范，在文明建设上站排头，在服务群众上做表率，形成唯旗誓夺，竞相发展的生动格局。
五、实施步骤
（一）规划部署，全面启动（2013年4月20日-5月31日）。成立领导机构，提出实施意见，召开动员会议，签订目标任务责任书，对照创建任务分解表，细化工作方案。广泛开展创建工作宣传，营造创建文明城市的浓厚氛围，引导广大干部职工支持创建、参与创建，推动全市创建工作常态化、规范化。
（二）全面实施阶段（2013年6月1日-8月31日）。对照“七个方面”的内容，查找薄弱环节，制定具体方案，实施专项整治，努力在干部教育、学习型党组织建设、依法统计、干部职工素质等方面取得明显进展，掀起创建工作高潮。
（三）巩固成果（2013年9月1日-10月31日）。总结交流创建经验，探索研究在创建文明城市、文明单位方面的长效机制。对照目标任务责任书，拾漏补缺，进行整改。做好创建资料的收集整理，为全市创建文明城市验收工作打好基础、做好准备。
六、保障措施
（一）加强组织领导。创建文明城市工作是一项十分重要的工作，思想上要高度重视，要把文明城市创建活动作为加强和改进机关作风建设，建设高效能服务型机关的重要载体，在全局干部职工中做好广泛的宣传发动工作，明确创建目标，健全组织机构，确保思想到位、措施到位、工作到位。
（二） 积极组织实施。各科（室）、中心要根据实际，对照创建文明城市的目标任务分解表，积极组织创建活动，按照创建规划，突出创建重点，确保创建工作全面展开。同时要根据创建内容和考核标准，切实落实各项任务，扎扎实实把创建工作做细、做透。
（三）健全创新机制。创建文明城市工作，要不断适应新形势、新任务的要求，要围绕统计工作的特点和群众关心的热点难点，创新精神文明建设的机制，创出特色，创出成效。要与学习型党组织建设、学习型机关建设紧密结合，不断丰富文明城市创建工作的内涵，有效地激发创新动力，促进创建工作走向规范化、制度化、科学化轨道。
（四） 加强队伍建设。建设一支高素质的统计队伍是保证创建工作扎实开展的重要前提。打造一支高素质的统计队伍。在全局形成学习先进、争先进的良好氛围。同时要组织好各类创建活动、参观交流活动，激励广大干部群众立足岗位，争创一流，在平凡的统计岗位上为创建全国文明城市做出应有的贡献。