市安全生产工作考评实施办法》《全市安全生产大检查工作方案》等系列文件，围绕工作总目标，将安全生产工作中的有效举措予以固化、细化，为领导干部尽职履责、各部门明确分工、企业落实主体责任提供了安全生产“明白纸”，逐步建立起安全生产“权责清晰、齐抓共管”的良好格局。

二、聚焦重点领域，坚持聚力出击，专项整治扎实有效

今年以来，XX市持续深化大排查大整治、专项整治三年行动，以“政府购买服务、企业落实整改、部门监督管理”为抓手，扎实做好重点领域、重点时期、重点环节的风险防范化解和隐患排查治理，累计检查各类生产经营单位X家次，发现问题隐患xx处，已整改XX处，整改率XX.XX%。

一是把脉问诊开良方。突出运用“企业自查、专家诊断、部门督查”相结合的诊断方式，重点实施“专家+服务”的监管模式，聘请省市安全专家，组成检查小组，站在技术角度、安全高度，深入企业生产车间、仓库运输现场及重大危险源等场所进行“地毯式”详细检查，重点围绕企业安全生产管理、从业人员教育培训、安全风险管控和隐患排查治理、安全生产投入、预案编制、应急演练等方面精准“问诊把脉”，用服务赢得尊重、带动整改。xx年，共聘请xx余人次专家对xx家企业开展全面诊断，发现问题隐患xx处。

二是严管重罚强震慑。制定XX市《关于深化全市应急管理综合行政执法改革的实施意见》，强化构建市镇两级安

全生产执法体系，组织市镇重新签订委托协议，将基层执法金额上限提高至X万元，有效缓解了基层安监隐患查处“看得见、管不着”的问题。紧盯特殊时段、高风险环节，运用好线上、线下两种监管模式，优化“异地执法+双随机一公开”执法监察方式，开展“平安护航二十大”“百日攻坚”专项行动，突出对动火作业、高空作业、有限空间、“三违”行为等危险作业行为的执法监管力度。同时，依托网络传输和视频融合平台、综合安防管理等平台，对重点行业领域实施XX小时动态巡查，及时发现不安全行为，消除不安全因素。截止目前，累计立案xx起，较大案件xx起，罚款xx.XX万元，其中，通过后台实时监控查处XX起。

三是精准施策保安全。非煤矿山方面，组织驻矿员坚持全天候XX小时驻守巡查，督促企业落实主体责任，秉承“年龄结构优化、监管能力强化”选人原则，不断优化调整非煤矿山驻矿督导人员，组织X名驻矿督导员参与驻矿督导集中培训，以学促干、集训实操，切实提升驻矿人员专业化水平。同时，督查企业认真做好问题隐患整改和教育培训、应急演练等工作。今年，共督促企业开展安全培训XX次，召开晨会xx余次，开展警示教育XX场、应急演练XX余次，发现问题隐患xx处，已全部整改完成。海上安全方面，充分运用“渔港渔船综合管控平台”，综合利用视频监控、北斗定位等技术手段，实现对我市所有渔船渔港的实时监控和信息

（一）全面抓好安全生产统筹督导。充分发挥市安委办、市安全生产指挥部、专班综合协调指导职能，切实做好上下衔接工作，推动各部门联勤联动；综合运用明查暗访、考核通报、警示约谈、挂牌督办等举措，聚焦重点、难点，着力破解突出问题；以问题隐患和制度措施“两张清单”为抓手，结合“红黄蓝”考核、问题发现处置机制、班子成员周检等常态化工作机制，实施安全生产网格化、清单化、闭环化监管，进一步压实属地政府和监管部门责任。

（二）扎实开展重点领域专项整治。坚持“四位一体”统筹做好安全生产专项整治三年行动成果巩固，结合“平安护航二十大”、安全生产百日攻坚、大排查大整治等活动，切实抓好非煤矿山、危化品、海上安全、城乡燃气、消防、建筑施工等重点行业领域安全防范，深入开展各领域专项行动，强化隐患排查整治，提升各领域本质安全水平。

（三）大力提升依法治安能力水平。加快推进应急管理综合行政执法改革，整合监管执法职责，健全两级执法体系，加快构建职责清晰、行为高效、运转有力、协同畅通的应急管理行政执法体系。加大事前处罚力度，常态化实施全员、全方位、全过程反“三违”行为综合治理，始终保持对XX类危险作业等打非治违高压态势，切实以严格执法，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。同时，

组织开展镇街执法业务培训、行政执法案卷评审和乡镇异地执法交流活动等形式多样的执法练兵活动，不断提升全市安全监管队伍素质和能力，提高执法检查效率和水平。

（四）不断创新宣传培训方式方法。强化AAA、抖音号等新媒体推广，结合疫情防控新常态，坚持线上、线下相结合，深入开展企业“大学习、大培训、大考试”专项行动，推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增强全民安全意识，提升公众安全素养。统筹抓好有奖举报、重大隐患和事故直报、信息化监管等举措落实，创新方式方法，鼓励生产经营单位一线作业人员举报身边安全隐患，全面提升企业安全隐患排查治理能力，推动风险防范向本质安全转变。

（五）夯实筑牢安全生产基础建设。大力实施“科技兴安”，持续推进安全生产信息化建设，在完成验收的基础上，继续做好应急管理信息平台的试运行和深度开发；切实规范标准化创建和持续运行，积极开展示范企业创建活动，着力打造一批安全生产的样板企业；大力推行“机械化换人、自动化减人”改造，降低高危岗位现场作业人员数量，不断提升自动化控制水平；扎实推动风险辨识管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设，提升风险防控效能；不断深化第三方机构专家指导服务成果，强化“专家+服务”监管模式，加大专业监管力量配备、专业人才引进和安全生产专业化培

训，进一步补齐专业短板。

（六）建立健全应急救援指挥体系。完善应急管理部门协助党委、政府负责同志组织应急处置的指挥机制，明确镇区街道、行业部门、专业救援、综合救援、部队等救援队伍的响应程序，厘清“防”和“救”的层次和衔接。扎实开展应急演练活动，落实年度应急预案演练计划，集中抓好重点行业安全生产、防汛抗旱、森林火灾等专项预案应急演练活动，提升应急演练质量。同时，切实抓好应急物资储备和应急装备配置情况普查、市级储备物资管理机制建设、自然灾害预警和应急值班值守等工作，加强社会各界应急管理协调联动，实现力量调动、资源调配便捷、快速、高效，提高应急救援能力和水平。