人大常委会副主任在市人大常委会主任座谈会上的讲话

更新时间:2023-02 来源:网友投稿

******在中央人大工作会议上的重要讲话,以宏阔视野洞察人类社会政治文明发展规律,以战略眼光审视我国社会主义民主政治发展方向,以全局思维擘画新时代人大工作,全面总结了党领导建立和发展人民代表大会制度走过的不平凡历程、积累的独创性经验,特别是党的十八大以来人大工作取得的历史性成就,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,丰富和发展了******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是对马克思主义民主政治理论的原创性贡献,是一篇闪耀着马克思主义光辉、充满马克思主义真理力量的纲领性文献,是新时代推动人大制度、人大工作与时俱进的强大思想武器和科学行动指南。通过深入学习,我们深切体会到,******阐明的人民代表大会制度的发展历程、显著优势和人大工作的重大成就,在xx人大的实际工作中都可知可感。我们的履职实践也充

分证明,做好新时代人大工作首要的是坚定贯彻******强调的重大原则和实践要求。具体来讲,我们就是突出把握好x个方面:

其一,切实把握坚持党的全面领导这个人大制度的本质特征。我们充分认识到,人大制度是党领导国家政权机关的重要制度载体,坚持党的全面领导是做好人大工作的首要政治前提。本届以来,我们始终把贯彻落实******的重要指示精神、中央及省委的决策部署作为履职首责,始终把“大学习、大调研、大建设”作为重要抓手,尤为重视采取清单化等办法落细落实。特别是去年围绕贯彻******考察xx重要讲话指示精神推出x个方面xx项举措,今年紧扣贯彻******“七一”重要讲话精神谋划推进x大项xx小项工作,近期专门就贯彻中央人大工作会议精神制定xx项任务清单、落细省第十一次党代会部署的各项任务等,把坚持党的领导充分体现在具体履职项目上。比如说,常委会共制定和修改了xx件法规、审查批准了设区的市xxx件法规,以立法保障推动中央及省委的部署得到落实;共作出xx项决议决定,对全省改革发展稳定起到了直接的促进作用;共任免国家机关工作人员xxx人次,任免人员获得赞成票率平均达xx%,圆满实现了中央及省委人事安排意图。各市人大也始终坚定坚持党的全面领导,合肥、宿州、滁州、亳州

市人大采取许多有力举措,把中央及省委关于人大工作的最新部署落到了实处。

其二,着力发挥集中力量办大事这个人大制度的显著优势。我们切身体会到,民主集中制的人大制度,能够保证国家统一高效组织推进各项事业。实践中,我们始终在省委领导下,与“一府一委两院”围绕共同目标,协调一致开展工作。本届以来,常委会在全国率先制定了xx件事关全省高质量发展的法规。比如,围绕打造“三地一区”,制定了创新型省份建设、大数据发展等条例;为促进“双招双引”、优化营商环境,制定了地方商会等条例;为推动改革攻坚,制定了林长制等条例;为提高人民生活品质和社会治理水平,制定了中医药、老年教育等条例。疫情发生后,我们遇事找法、带头用法、紧急立法,以最快时效制定了有关《决定》和《意见》等。这些创新性工作都具体地、现实地体现了人大制度能够集中力量办大事、办急事、办难事的显著优势,客观反映了人大在落实大政方针、推动xx发展巨变中所起的独特作用。马鞍山、六安、安庆市人大在这方面发挥了很好的作用,有力促进了当地乃至全省绿色发展、协调发展等。

其三,始终坚持人民当家作主这个人大制度的根本属性。我们认为,我国的人大制度与西方议会制度的根本区别,就在于我们的制度是一个以人民为中心的制度。本届以来,我

们在察民情、听民意、聚民智、护民利等方面,不断构建新机制、搭建新平台、推出新举措。比如说,常委会每年民生和社会建设方面的议题安排都超过xx%,多次深入革命老区、沿淮行蓄洪区和皖北地区听诤言、看真情,加快制定促进大别山等革命老区发展条例,交办督办代表议案xxx件、建议xxxx件,重点督办民生方面代表建议,切实做到民生为本、民呼我应。持续拓展网上网下联系群众和代表的平台,实现常委会与代表网络联系“全天候”;指导推进xxxx个五级代表联络活动室规范化建设,实现代表与群众联系“常态化”,更加有效地保障了人民群众依法参与“三个管理”。今年专门制定了x项硬实举措,发动全省近xx万名五级代表为群众办实事,得到中央党史学习教育官网等大力宣传。据不完全统计,目前代表们已走访调研xxxx余次、收集建议xxxxx多条、推动解决具体问题xxxx多个,用一个个生动事例诠释了人大制度的人民属性。xx、xx、xx、xx、xx市人大在强化代表作用等方面,有许多新的探索,更好激发了代表为民履职的积极性、增进了民生福祉。

其四,充分彰显与时俱进这个人大制度的宝贵品格。******反复强调,要毫不动摇地坚持、与时俱进地完善人民代表大会制度。本届以来,我们在宪法法律范围内,不断创新完善人大组织制度和工作制度,全面完成全国人大及省委交给的改革任务,形成了一批制度性成果,一些方面实现了新突破。特别是去年我们在对xx

个市全覆盖调研的基础上,协助省委出台了xx号文件,突出大抓基层鲜明导向,专门针对市、县、乡三级人大建设中的薄弱环节,分层级、有重点地提出了加强和改进的新举措,形成了新的制度规范。又比如,我们在实际工作中,创建了重要立法“双组长制”“专班制”和代表建议交、办、督贯通机制,首次制发了加强全省人大调查研究工作的意见和提高常委会审议质量的办法,探索形成了执法检查前期暗查、随机抽查、专家协查、问卷调查“四查合一”等机制,进一步把人大制度的原则要求落细、用活了,丰富了地方人大工作的实践特色和时代特色。铜陵、黄山、淮南、淮北市人大就此推出了许多创新举措,很好提升了立法、监督等履职质效。

总的来讲,本届以来,省市人大常委会始终坚持人大工作正确政治方向,自觉跟紧跟进中央及省委部署,在依法护航xx高质量发展上贡献了人大力量,在推动新时代人大工作创新发展上打造了“xx名片”。希望大家进一步加以总结提升,更多形成规律性认识,用以指导今后工作,更好把人大制度优势转化为服务全省大局、保障人民权益的实际成效。

下一步,我们要继续按照党中央、全国人大常委会及省委的部署要求,全面、持续、深入地学习贯彻******在中央人大工作会议上的重要讲话和中央文件精神,切实做到学习领悟再深化、对标贯彻再加强、推动工作再跃升。这里,我就深入学习贯彻中央人大工作会议精神讲x点意见。

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一要建优工作队伍。按照“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的新要求,全力打造一支能够担当“四个机关”大任的新时代人大工作队伍。要进一步提升政治素养,完善干部学习、培训、选拔任用等制度,加强“四练”,特别是对年轻干部要敢于压担子交任务,有的要放到基层墩苗摔打,让他们在实践磨砺中提高“政治三力”和工作本领。要进一步加强基层人大力量配备,市县人大要以贯彻落实中央人大工作会议和文件精神为契机,主动向党委汇报争取,更好解决这一问题。

二要锤炼过硬作风。中央有关文件就加强人大纪律作风建设作出了明确部署。xxx书记在省第xx次党代会报告和闭幕讲话中,提出了一系列干事创业的新理念、新要求,向全省党员干部发出了实干争先等强烈信号。我们人大要自觉对照这些新部署、新要求,在思想境界、精神面貌、履职作风等各方面,都要有新改观新提升。要继续保持实干之风,中央作出的决策部署要全力以赴落细落实,同级党委提出的工作任务要不折不扣办成办好,凡是改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项,都要义不容辞地承担起来,以真抓创真绩,以实干求实效。要大兴创先争优之风,强化走在前列的进取意识,自觉抬高工作标杆,力争承担的工作任务在横向比较中显胜势。要大力弘扬清正廉洁之风,促进国家工作人员依法廉洁用权。

 

 

三要完善运行机制。要充分认识到,加强制度建设是“四个机关”建设的重要基础。要突出围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,进一步健全适应地方人大职能和工作特点、充满活力的具体制度和运行机制,包括常委会党组、机关党组、专委会分党组等议事决策制度,常委会议事规则及调研、审议、表决等具体工作机制。要进一步加强制度创新,常委会机关及各市人大要在推行已有制度的基础上,及时把人大领域改革的好经验好做法通过制度固化下来,以制度创新引领推动实践创新。要进一步强化制度执行,健全按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制,推动人大工作更加规范、更富质效。

总之,学习贯彻******在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神,是一项长期的政治任务。我们要按照党中央、全国人大常委会及省委的部署要求,常抓不懈,步步深入,切实把学习成果转化为发展社会主义民主政治、建设现代化美好xx的实际成效。