系列财政、金融等奖励和补贴政策支持农业发展。但农业问题的解决关键还要依靠农民，需要发挥农民群众的主动性和积极性。当前的农村普遍存在着“空心村”现象，大部分年青劳动力都外出务工，平时留在农村的大部分是老人、妇女和儿童，农业发展缺乏主体力量，不利于农业的稳定发展，也不利于打牢“三农”基础。因此，推动农村共同富裕，通过推动产业振兴提高居民收入、改善农村生活环境必将有助于留住农村青年劳动力，发挥他们在乡村振兴中保护耕地、推动农业产业化、规模化、保护粮食安全的主力军作用，激励他们参与农村管理、建设美丽和谐农村的积极性，对稳定农业基本盘、夯实“三农”基础有着重要的现实意义。

（二）推动农村共同富裕有助于激活农村消费市场、增强我国经济发展的内生动力

提高居民消费水平有利加快生产、分配和流通，促进经济社会发展的良性循环。当前，由于中美贸易紧张关系持续，以及新冠肺炎疫情的影响，投资和出口对经济增长的拉动作用有所减弱，刺激消费成了增强我国经济发展内生动力、拉动经济增长的关键环节。根据当前国内外市场环境形势，在国内外两个消费市场中，国外消费市场相对疲软，需以激活国内消费市场为主。而我国农村经济社会发展仍不充分，与城市相比，农村消费市场有着更大的挖掘潜力。但挖掘农村消费市场需要进一步发展农村生产力，提高农民收入水平，

技化和规模化水平。建立村级工业品加工基地，引导城市工业品加工业向乡村转移。通过城市商业带动，提高农村服务业发展水平。通过加大城市项目和资金的支持，发展农村特色产业，打造“一县一业”“一乡一产”“一村一品”的特色产业基地。加大小城镇建设力度，发展壮大小城镇经济规模，为城乡产业融合发展提供有效载体。

（二）加快推进新型城镇化建设，为农村共同富裕提供强劲动力

与传统城镇化不同，新型城镇化建设以满足城乡居民美好生活需求为目标，强调政治、经济、文化、社会、生态五个方面协同推进，坚持新发展理念，推动经济高质量发展，加强城市文化建设，提高城市共建共治共享水平，建设宜居城市，对促进区域协调发展，实现全体人民共同富裕有着积极的作用。克服当前城镇化建设中存在的问题，快速推进新型城镇化建设，必须坚持“以人为本”，创新发展理念，深入进行户籍制度改革，拓宽城镇基本公共服务覆盖面，加大农业转移人口职业技能培训力度，优化农业转移人口市民化配套政策，创造有利于农业转移人口有序有效融入城镇的条件和良好环境。要不断增强城镇的承载能力，提升城镇建设和治理现代化水平，吸引农业人口向城镇转移，从而提高他们的非农收入水平，为他们的生活变得富裕奠定经济基础。

（三）以城乡要素自由流通为推动力，为农村共同富裕提供动力资源

首先，建立建全城乡人口双向流动机制，一方面通过完善城乡户籍制度改革，制定落实农村人口落户城镇的相关政策，提高城镇常住人口基本公共服务均等化水平，引导农村人口向城市合理流动。另一方面，制定激励政策，鼓励城镇人才向农村流动，建立城镇人才落户农村机制，鼓励有志向回家乡投资发展产业、参与家乡建设的城镇工作人员返乡落户。其次，加大“三农”资金的投入和管理，科学制定落实好“三农”信贷贴息政策，有效降低农村产业发展成本。建立农村产业发展基金，鼓励非公企业、个体经营人员参与基金投资，有效推动乡村产业发展。另外要建立农村土地统筹使用机制，对农村宅基地实行所有权、资格权、使用权三权分置，建立科学合理的宅基地交易制度，有效盘活农村存量建设用地，增加农村集体经济收入。建立农村土地经营权流转服务制度，科学管理、调配农村闲置的生产性用地，制定不同类别的土地流转价格标准，统一规划土地开发和利用，提高土地使用效益，提高农村土地征收标准，增加农民收益。

（四）加大乡村社会基本公共服务有效供给，为农村共同富裕提供优质社会条件

首先，加大对乡村教育的投入，促进城乡教育均衡发展。通过统筹城乡财政支出，进一步加大对农村义务教育公办学

校的财政支持，对学校办学条件进行优化升级，提高教师收入水平，加强教师培训，不断提升教师教育教学质量，加大并规范管理对农村学生的生活补贴。进一步提高农村高中学生的毛入学率，提高贫困学生认定的比例，提高贫困学生学费和生活的补贴额度。其次，完善城乡一体化的劳动力市场建设，科学合理统筹好城乡劳动力就业。建立城乡劳动力供需沟通平台，平台站点覆盖到行政村，让用工需求信息直通行政村站点，让农村劳动力直接在行政村站点发布劳动力就业需求信息，实现劳动力供需的有效衔接。另外，要加大乡村公共卫生服务资源的分配供给，完善乡村公共医疗机构的基础设施建设，提高乡村医护人员的工资收入，提升乡村医疗服务质量和水平。同时，建立家庭、村委、城乡养老服务机构共同参与的农村养老服务机制，通过构建以居家照顾为主，村委协助为辅，城乡养老服务机构共同参与的乡村养老方式，让乡村老人享受良好的养老服务。