了万名优秀青年培育工程，为全面推进乡村振兴夯实了人才基础。

嘉宾2：乡村振兴，人才为要。******指出“人才是第一资源”，要求培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。当前，乡村振兴战略正加快实施，涉及到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等各个方面，每个方面都离不开人才的支持。如何更高效地整合社会优质资源，提升优秀返乡、在乡人员就业创业的能力，让他们能够在乡村振兴的事业中发挥带头作用，是目前需要迫切解决的问题，也是为乡村振兴战略提供源动力的重要抓手。必须把人力资本开发放在首要位置，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

嘉宾1：近几年，我们作为定点扶贫工作人员多次赴xx县开展脱贫攻坚和乡村振兴工作，调研中了解到，xx县认真落实人才振兴各项工作要求并取得显著成效，人才规模日渐壮大，素质能力不断提升，扶智扶技成果颇丰，有力地推动了冀鲁豫三省接合部中等城市的建设步伐，全县主要经济指标增速居邯郸市前列，2019年成功摘掉30多年的贫困“帽

子”，为在新时代推动高质量发展奠定了坚实的经济和人才基础。

在全面推进乡村振兴战略过程中，更需要把人才振兴摆在乡村振兴的突出位置，坚定不移地走人才强县之路，坚持党管人才，积极引导科技人才上山下乡、城市专业人才服务乡村、在外成功人士回乡创业，鼓励企业家、党政干部、专家学者等社会人才投身乡村振兴，形成多元协作的人才发展格局，凝聚起支农助农的强大动力。把人才发展主要指标列入经济社会发展规划和年度目标管理，把人才先行理念融入基层建设、教育发展、科技创新、产业发展等各项政策，把人才项目与产业项目、招才引智与招商引资更好统筹起来，推动人才建设与人口分布相适应、与基层基础乡村治理相融合、与产业建设相对接，为把xx县打造成平原地区脱贫攻坚和乡村振兴衔接的试点和样板提供强大人才支撑和智力支持。

人才振兴面临的困难和问题

挂职干部：xx县在人才振兴方面取得了一些成绩，积累了一些好的做法和经验，这是xx县进一步做好人才工作的信心和底气，为推动高质量发展，加快乡村振兴奠定了坚实的基础，但存在的困难和问题仍然不容忽视。

第一，虽然xx县人才总量不断增加，但由于县级财力薄弱，人才建设规模与周边县市区特别是发达地区相比仍然处于明显劣势，与新形势下乡村振兴的需求还存在不少差距。农业科技、金融投资、城乡规划等方面专业人才较为缺乏而且时有流失，电商物流、文化创意传承等创新型文化旅游人才队伍不足以支撑振兴的需求。第二，人才队伍仍然存在“四多四少”问题：即初始学历为中专以下多，全日制本科以上学历少；专业技术人才中初级职称多，高级职称少；熟悉行政事务管理的人员多，熟悉现代市场经济和农业产业发展的人员少；一般专业技术人员多，掌握高新科技并能进行高附加值产品研发的专业技术人才少。第三，人才结构不够合理，主要表现为“三多三少”：即在传统行业的多，在新兴产业的少；在公有制单位的人多，在非公有制单位的人少；在县直单位的人多，在乡镇基层的人少。

嘉宾1：专业人才不足是欠发达地区乡村振兴的一大短板。调研数据显示，xx县专业技术人员中教育、卫生类占86.52%，而作为农业大县的农业系统专业技术人员仅占1.56%，现代信息、市场管理、科技创新、土木工程和城市规划等专业人才较为缺乏，文艺创作、文化传承等创新型文化旅游人才严重不足。全县专业技术人员中硕士研究生以上的学历仅占0.73%，高级职称仅占4.09%，农业龙头企业自主创新人才缺乏。全县乡镇、村党政人才占全县29%

等领域紧缺急需人才的引进和培育。要着力打造乡村振兴智库，推行购买服务，引导更多各类人才来xx县兼职、创业。

嘉宾2：关于乡村人才培训，西欧的模式是以政府、学校、科研单位、农业培训网四者有机结合，通过普通教育、职业教育以及成人教育等多种模式对农民进行教育培训。尤其是德国政府特别注重农民职业教育培训，比如我们经常听到的“双元制”，农民需要每周在校学习24-48小时，并在企业中学习3-4天。这种模式将学校理论知识学习与企业实验教育工作两种职业农民培养方式相结合，从而提高了培训的有效性，还不收取任何费用。

澳洲也相同，新型职业农民培训主要是以企业为单位，各州都由独立的技术培训部门负责，国家统一制定培训内容、模式，并给予大力支持。国内在乡村人才培育方面作了积极探索。“乡村振兴领头雁计划”由中国慈善联合会、友成企业家扶贫基金会、清华大学社会学系牵头，联合20余家机构共同发起，旨在更高效整合政、产、学、研、金、社等各领域优质资源，为广大新农人接入更加全面的综合赋能体系，解决就业创业中存在的实际问题，提高其扎根乡村、服务乡村的动力与能力，培养出新时代新农人骨干，并促进返乡青年就业创业，服务乡村振兴战略大局。该培训项目通过“线上学习、社群互动、项目支持、实地培训”四大模块相结合的形式对新农人学员进行综合赋能，突破了地域限制，降低

了执行成本。xx县人才要发展，不仅要有效借鉴上述好的模式和做法，更要结合实际创新推进人才振兴机制体制，以党政人才、专业技术人才、基层乡土人才、农业经营管理人才四支队伍为主体，围绕乡村引才、育才、聚才、稳才四个关键环节，为各类人才干事创业和实现价值提供机会和创造条件，让优秀人才大显身手，让闲置人才有用武之地，让紧缺人才得到有效补充。

嘉宾1：我觉得xx县还是有实力的，将来在人才振兴推动乡村振兴中大有可为。这里提几点建议：应结合国家政策扎实开展若干人才振兴工作。一是做好引才引智。大力实施农业高端人才引进计划，以粮食种植加工、畜牧养殖、设施蔬菜等产业为重点，每年引进2-3个省内外农业顶尖人才创新团队，按“一事一议”方式给予一定人才津贴，加快农业科技成果转化，推进产业化投资项目和支持创新创业技术投资项目建设。二是做好培育培训。实施新型职业农民培育工程，依托县职教中心大力发展涉农学科专业建设，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。培育文化能人和非遗传承人，从建立抢救性保护机制、传承激励机制等方面对非遗进行保护传承。加强医疗人才队伍建设，落实高校毕业生到乡镇卫生院工作特岗计划，推进“医联体”“医共体”模式，定期组织乡村医疗人才到县级以上卫生医疗机构学习实训。全面加强教育人才队伍建设，推进城乡义