区医疗保障局2022年法治政府建设情况报告

更新时间:2023-02 来源:网友投稿

2022年,在区委、区政府的坚强领导下,区医保局始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会践行***法治思想,牢牢把握《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》和《上海市法治政府建设规划(2021-2025)》的相关规定和要求,将法治理念贯穿医保工作各个环节,全面推进行政执法“三项制度”,有效提升行政执法能力和水平,为“法治医保”建设注入新动能。现将2022年法治政府建设的主要情况汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党的领导,夯实法治政府组织建设

一是加强“法治医保”领导责任落实。局党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,充分发挥局法治工作领导小组作用,领导班子成员均在履行本岗位职责的同时承担相应的法治政府建设责任,分解法治政府建设工作任务和职责,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是推进全面依法治区工作任务落实。认真学习贯彻《中共上海市XX区委全面依法治区委员会2022年工作要点与责任分工》,依据分工要求研究部署落实工作,结合实际组织开展各项工作。作为区全面依法治区委员会下设行政检察协调小组成员单位,积极和检察院对接,实现良性互动,积极加强沟通,主动担当作为。三是不断健全领导干部领学促学机制。

2022年度召开党组(扩大)会XX次,党组中心组开展XX次专题学习,领导干部充分发挥带学促学作用,带头学《宪法》《党章》《***谈治国理政》《***上海足迹》、二十大报告等,坚持以学为基筑牢理论根基,不断深化法治思维和法治意识,不断增强依法决策、依法办事的本领,将法治精神践行到工作实际中。

(二)健全权力制约监督体系,深入推进依法行政

一是健全完善规章制度。进一步完善《XX区医疗保障局重大行政执法决定法制审核制度实施细则》和《XX区医疗保障局重大行政执法决定事项目录清单》,实现重大执法事项应审尽审,保障重大执法事项合法合理。修订完善《2022年XX区医保局保密管理工作规章制度》,强化对公开信息报道的审查和管理机制,强化全体工作人员保密工作责任意识,确保信息安全。二是依法规范重大行政决策程序。加强行政规范性文件管理,坚持以制度管权、管事、管人,2022年度,集体决策“三重一大”事项XX个。贯彻落实“三重一大”民主决策制度,进一步修订完善了《“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》,推动重大决策科学化、民主化、法治化。严格执行“三重一大”决策程序,不断提升行政决策公信力和执行力。三是强化行政权力的制约和监督。全面落实政务公开,充分发挥党内监督的关键性作用,将日常监督贯穿于各方面、全过程,为服务大局提供强力纪律保证。高

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动内容形式不够丰富,在学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等,对内容理解不够深入,运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。在学习方法上仅停留在组织集中学习,方式单一,理论学习内容和形式有待创新提高。在活动组织上,以集中学习、座谈交流等基本动作为主,活动的吸引力和凝聚力不够,尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)加强领导,压实法治建设责任

围绕法治政府建设责任制落实,局党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取法治政府建设重点工作汇报,统筹协调,将法治建设纳入年度述职报告中并单独成段,压实压紧法治建设责任。主动部署完善依法行政制度体系、严格规范行政执法、依法有效化解医保领域矛盾纠纷等法治建设重要工作,协调重点环节,督办重要任务,把各项工作纳入法治化轨道,成为法治政府建设中的组织者、推动者和实践者。同时要求各科室各部门提高站位、主动认领,充分认识法治政府建设的重大意义,以更加坚决的态度、更加有力的举措,坚定不移把法治建设加快向前推进。

(二)强化教育,锻造法治干部队伍

认真组织处级领导干部参加“网上学法测试”,听取法

治专题讲座,使领导干部成为尊法学法守法用法的模范。制作医疗保障法制宣传线上有奖竞答小程序,结合国家及本市医保政策法律法规充实医保知识题库,并通过区内“上海XX”、“社区通”等新媒体途径,广邀市民群众积极参与有奖竞答。发动全区医保干部、医务人员、市民群众13385人次参与竞答,全力营造“人人知法、人人守法”的良好宣传氛围。组织青年干部职工参与市医保局举办的“强国复兴有我”医保知识竞赛并高分晋级决赛。突出宣传《宪法》、医保相关法规等法律知识,采取“线上+线下”相结合的形式,通过电子显示屏、宣传栏、横幅、标语、法制宣传月、培训讲座、主题党日活动等多种形式广泛深入地开展普法宣传教育,增加了全体干部职工的法治思维和法治意识。继续加强行政执法队伍专业化职业化建设,在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上,确保执法人员每人每年接受专门业务知识和法律法规培训。

(三)强化监督,督促提高行政效能

建立健全与法治政府运行机制相匹配的制约监督体系,将法治政府建设作为衡量领导班子、中层干部工作的重要内容,与日常考核和年终考核相挂钩。充分发挥党内监督的关键性作用,全面落实领导干部个人重大事项报告制度、领导干部述职述学述廉制度,按季度落实好“一岗双责”情况自查,将日常监督贯穿于各方面、全过程,为服务大局提供强

力纪律保证。自觉主动接受派驻纪检监察组的监督,全力支持配合派驻纪检监察组工作,积极配合开展各类自查,及时做好问题整改,推动医疗保障法治工作高质量发展。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

下一步,区医保局将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标,加强普法执法队伍建设,进一步规范医疗保障重要领域、重点场所的法治建设。充分发挥统筹协调和监督指导作用,带领全局上下力争更好的推进法治建设工作,切实建立“法治医保”。

一是持之以恒筑牢政治忠诚。坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作,真学真信笃行***法治思想,严格按照“谁执法、谁普法”普法责任制要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强践行“两个确立”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,不断提高政治“三力”,始终做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。

二是持之以恒服务发展大局。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,结合医保工作实际,细化分解2023年法治工作要点,紧扣“法治化”导向提升部门协同联动监管效能,持续巩固基金监管高压态势。完成新纳保机构三类监管系统安装应用,加快“智慧e

保”综合管理平台建设,推动服务项目整合,数据共享发展,提升医保智能管理和监管水平。

三是持之以恒推进提质增效。深化行风作风建设,优化经办服务水平。平稳推进年度转换和零星报销高峰;完善“党员示范岗”“医保服务明星”“好差评”机制,常态化推进“部门长论坛”活动,深入开展“经办服务”培训练兵比武系列活动,实现业务能力和服务水平双提升。积极开展“比学赶超”竞赛活动,推动作风大转变、服务大改善、效能大提升,奋力推动新时代医保工作高质量发展。

四是持之以恒践行医保为民。落实多层次医疗保障体系,规范长护险运行,推动街镇层面加强长护险属地管理责任落实,完善居家护理机构考核办法,继续开展诚信服务示范机构、“百里挑一”最美护理员推优评先;优化生育保险经办方式,提升经办效率;关爱特困群众,健全因病致贫返贫预警机制,确保医疗救助“兜住底、兜好底”。深入医药企业走访调研,积极宣传医保惠企政策,营造良好的营商环境,落实落细医保“八大服务”。

五是持之以恒锻造过硬队伍。把严的主基调长期坚持下去,压紧压实全面从严治党第一责任人责任,加大对关键岗位、重点环节监督管理力度。抓好领导班子自身建设,加大后备人才培养锻炼,推动医保事业长远发展。巩固提升党史学习教育、队伍教育整顿成果,建设让党放心、让人民满意

的医保队伍,以实际行动贯彻落实党的二十大精神。