根据上年计划执行情况和对今年宏观经济形势的预判，围绕高质量发展目标，初步提出2022年的主要经济指标计划为：生产总值增长7%左右，规模工业总产值增长10%左右，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，地方财政收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右。

二、重点任务

（一）狠抓项目建设，全力扩大有效投资。一是全力推进项目建设。建立完善重点项目考评机制、管理办法等相关制度，夯实县级领导和部门包抓项目责任制，紧盯全年目标任务，着力破解难题，系统抓好项目手续办理、入库入统、资金筹措、施工现场、安全监管、验收考核等各环节工作，确保项目早建成、早投产、早达效。全年实施重点项目23个，总投资96.27亿元，年度计划32.77亿元。二是强力推进招商引资。牢固树立“投行思维”开展招商工作，创新招商引资方式，在现有特色产业及项目基础上，做足“平台招商”“以商引商”“产业链招商”等文章，引进和培育一批高成长性、高附加值、亩均效益突出的高质量项目。加大建设用地、财政金融等要素保障，建立健全企业投诉机制，加大外资企业招引力度，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。全年引进5亿元以上项目4个、10亿元以上项目2个，招商引资到位资金35亿元以上。三是全力争取项目资

金。目前初步谋划包装地方政府专项债券项目20个，总投资65亿元，债券需求资金18.6亿元。紧盯国家产业政策和投资导向，围绕“两新一重”和新基建等方面，继续谋划一批科技创新、乡村振兴、生态环保、民生事业、基础设施等重点领域和薄弱环节项目，争取纳入中省市规划盘子，积极争取中央预算及债券资金。

（二）突出创新驱动，不断壮大工业经济。实施秦创原创新驱动平台建设三年行动计划，积极争取省市政策支持，建好秦创原o泾阳创新实践基地。深化两链融合，大力实施“12345”工程，逐步建立“政、产、学、研、金”五类要素齐全的创新驱动体系，加大人才引进，加快科技企业孵化引育，力促科技成果转化，着力培育“专精特新”企业。以冀东建材、雅泰乳业、神电电器等龙头企业为抓手，以“链长制”助推产业延链补链强链，加速培育壮大绿色建材、食品加工、高端装备制造等优势产业集群和输配电装备、动力传动系统、新型元器件等特色产业链，塑造上中下游全配套的现代产业体系。积极推进工业技改升级，不断提升市场主体能级水平。加大规模工业企业培育，确保年内纳规4户以上。加快数字泾阳建设，支持5G、大数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，实施数字乡村建设工程，打造西北地区数字经济样板县。

（三）大力发展临空经济，加快“一区两园”建设。抢抓泾阳纳入西安都市圈规划机遇，结合《西咸新区总体规划》和“六个一体化”专项规划，高起点重构以县城为重要载体的新型城镇化体系，着力打造西咸（共管）泾阳临空都市区，积极融入西安—咸阳一体化发展。以“双城同创”为抓手，实施城建“十大工程”，完善县城功能，加快补齐基础设施和公共服务短板。打通城市断头路，加快建设先锋大街南段、文教大道、中心街东延伸段、高泾大道连接线等项目；建成停车场3处，预设停车位400个，分段推进城区雨污分流及管线落地、县城主干道路改造、背街小巷改造等项目，实施老旧小区改造、城区口袋公园等项目，提高县城精细化、数字化管理水平，加强对物业、中介等行业监管，加大对违规经营及非法营运等行为打击力度，进一步提升县城承载力和人民群众满意度。坚决落实房住不炒定位，加快实施西城保障房项目，稳妥化解房地产遗留问题，促进房地产市场平稳健康发展。按照“一县一区、一区多园”的原则，高标准规划建设泾阳产业新城临空智造园、临空科创园。牢固树立“以亩论英雄”土地集约节约利用理念，开展园区亩均投资效益评价，最大限度提高园区“亩产”甚至“平方米”的效益，为高质量优质产业项目落地创造条件。临空智造园着力打造高端装备、电子信息和都市消费3大产业集群，加快六环传动、瑞克空调、广核阀门、精密制造产业港等4

浓度持续下降。抢抓黄河流域生态环境保护和高质量发展机遇，以推进泾河、冶峪河综合治理为抓手，认真落实“河长制”“湖长制”，持续开展河湖“清四乱”专项行动，打造河畅、水清、岸绿的水生态景观。加强王桥、云阳等重点镇污水收集处理能力建设，狠抓排污口规范化整治及监管监测预警，确保水质稳定向好。以提升土壤安全利用水平为重点，严格工业源、农业源、生活源等源头监管，全面完成农村生活污水、黑臭水体治理任务，大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用和养殖污染治理工作，规模养殖场粪污处理设施配套率维持在95%以上。巩固采石矿山治理成果，实施生态环境再造工程，加快矿山生态修复，营造林8000亩。大力实施能源总量和强度双控，鼓励企业开展节能技术改造，支持发展光伏、风能、生物质能等可再生能源，严控“两高”项目，努力实现减排与发展“双赢”。

（七）改善民生与保障，全面提升群众幸福感。坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好十件民生实事，全力增进民生福祉和幸福指数。建立健全疫情常态化防控机制，聚焦重点领域和重点人群，强化公共卫生服务补短板、堵漏洞、建机制，做细做实防疫物资储备保障、疫苗接种、核酸检测等工作。建成县医院外科综合楼、永安医院住院楼项目，不断提升乡镇卫生院设施和服务水平。继续完善分级诊疗制度，支持中医药健康发展，着力引进高水平医疗人才，做好65岁及以上老年人免费体检工作。坚持就业优先战略，突出农民工、高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体，支持创业带动就业，落实各类援企稳岗保就业措施。强化劳动保障监察执法，开展劳动用工、清欠农民工工资等专项行动，健全劳动关系协调机制。全年城镇新增就业2200

人，城镇失业人员再就业220人，就业困难人员就业170人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，确保零就业家庭动态清零。以“办人民满意的教育”为目标，统筹推进学前、义务、高中、职业教育优质均衡发展。狠抓“两支队伍”建设，优化教学管理，着力提升教育质量。投资1130万元，改善云阳镇第一幼儿园、兴隆镇太和小学、兴隆镇杨赵小学、云阳镇扫宋中学校舍条件。以关爱弱势群体为重点，不断健全社会救助体系，及时足额发放城乡低保、特困供养、孤儿养育、残疾人“两项补贴”等补助，持续扩大最低保障范围及社会保险覆盖面。推进居家和社区养老服务改革试点工作。提升基层社会治理水平，对云阳等3个社区服务设施进行改造。持续抓好安全生产工作，夯实安全生产责任，强化道路交通、矿山、食品药品、消防等重点领域整治，提升安全监管和应急救援能力，坚决遏制较大以上安全事故发生。

（八）深化重点领域改革，持续防范化解重大风险。认真落实《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的若干措施》，深化要素市场化配置改革，加快国资国企改革，混合所有制改革、产权制度改革、政府服务改革、科技创新改革等。全面落实支持民营企