参加党校理论培训关于基层治理的几点思考

更新时间:2023-02 来源:网友投稿

民生投入越来越多=群众满意度越来越高?

管理越来越细=群众幸福感越来越强?

社区物质条件越来越好=社会越来越和谐?

怎样回答以上三个“等式”,我认为主要从以下两个大的方面来阐述。

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部分职能部门履职尽责不到位,群众工作方式简单粗暴,缺乏服务意识。举一个例子:某群众向县长信箱投诉,生活所在地一连锁超市发布虚假优惠信息吸引消费者。按照投诉事项,工作人员将信件交由某部门处理,某部门却以属地管理为由转交给镇政府处理。镇政府没有执法权限,只好再次转交该部门处理。再举个例子:某社区居民因精神残疾儿子走失四处寻找,后在县城一网吧发现后欲将其带回家,无奈儿子发病不听,只好拨打报警电话求助,网吧属地派出所接警后到达了现场,当了解该人户籍在另一个镇时,表报县总值班室要求按照属地原则由另一个镇接人,如此周转,仅为接人一小事转接了几个部门、耗费了几个小时。以上两个例子体现一个共性:本来是很简单的事情,职能部门在第一时间就可以处理好的事情,为何要几经周转才能落实?这说明在职能部门中还有很大一部分人履职尽责意识不够,需要加强党性修养,增强为人民服务的宗旨意识。

严格按照“权随责走,费随事转”原则,职能部门与地方政府各尽其职、协调配合。现在我们很多职能部门充当的是文件中转站,有时上面一个文件下来,不研究具体落实的措施和办法,直接转发了事,这让直面群众的基层政府拿到文件一头雾水,没有县

级部门的操作细则,只有转发文件的总体要求,感觉无从下手,地方政府操作失误了,到时又来个属地化追责,试问:职能部门和基层政府是管理与被管理关系还是相互配合关系?随着电子化政务的发展,很多部门为了更加科学地统计数据、快捷服务,建立了很多软件系统、网络平台,但是部门之间、科室之间很多平台系统的部分基础数据是重复的,为何要让基层工作人员在不同的平台反复录入类似的数据内容,而不考虑一下建立部门间数据共享呢?举个例子:某部门主要业务科室有四个,涉及的平台操作系统有六、七个,而承接这些业务的每个乡镇工作人员只有一个,试问四个科室十来个人操作的平台系统在乡镇由一个人做如何能保质保量?更不用说每日还要处理那么多群众事务等日常工作了。建议:能否整合资源,将一些接近类似的统计范围和服务功能整合到一个平台或者大数据共享?或者按照费随事转原则,匹配工作经费用于基层政府购买社会服务?再或者,让部门下派的片站人员人权事权考核权交由地方政府管理,更有利于落实责任、推动工作?

信访工作不能流于形式,沦为简单的接待站、“收发室”。群众有诉求、希望得到更公正清楚的解答才会去信访。很多时候,我们信访工作人员接待到群众后,弄清楚来访问题、来访人姓名家庭地址后,只是一个简单的移交部门处理或责令地方政府限时办结就了事。群众本来满心欢喜地以为在信访部门能够得到一个公正清楚的解答,不料又被打发回去。如果信访部门能够根据来访者问题,按照相关政策进行解答或者是协调相关部门一站式处理,不让群众来回奔波,跑冤枉路,又何来激化矛盾、引发越级上访呢?

 

 

历来,征地拆迁是基层社会矛盾最集中的领域。不管是什么项目,征地拆迁不能只图快、求结果,而忽视财政成本和群众需求。很多时候,一个项目的引进,上级通常要求尽快提供用地保障,尽快进场、尽快建设、尽快出成绩,于是就会出现安置房还未建成就拆迁、指标还未下来就拿地。在群众安置之前、指标落实之前,这期间的租金、过渡费通常一发就是持续几年甚至十来年,这不是白白地增加了用地成本吗?财政一旦吃紧就无法及时兑现补偿款;还有一种情况是,地被占用很久了,群众社保没下落、安置房没下落。群众不能按时拿到补偿款或迟迟享受不到征地政策,就会埋怨政府,影响政府公信力不说,还诱发了很多不必要的上访事件。综上所述,基层治理是一项复杂的系统工程,涉及到社会的方方面面、各个领域,我们不仅要有壮士断腕的改革豪气,还要足踏实地做深做细,只要政府、社会、个人形成合力,共建共享,我们的生活将会变得更加美好和谐。以上是我多年基层工作的深切体会,结合此次培训,明白了很多现象和本质的联系,也提升了对新问题新情况的认识,可能还有很多不够准确或不够全面的地方,希望以后有更多的学习机会提升理论水平、提升分析问题和处理问题的能力,为我县的产业发展和社会治理贡献智慧和力量。