今年以来,我们坚持稳中求进工作总基调,按照问题导向、目标导向,从创新和完善宏观调控出发,建立经济社会发展基础目标任务分解和月度经济运行分析机制,以及县政府领导联系帮扶重点企业重点项目工作责任分工机制,加强经济运行调节,努力营造稳定可预期的宏观环境,使经济运行保持在合理区间。刚才,统计、发改、工信商务、财政、人行就上半年经济运行监测和行业运行情况作了汇报,各位县政府分管领导也作了发言。下面,结合全县上半年经济运行总体形势和同志们的发言,我讲两个方面的意见。
一、全面把握全县经济发展形势
上半年,全县地区生产总值亿元,同比增长%,增速比一季度加快个百分点。分产业看,第一产业增加值亿元,同比增长%;第二产业增加值亿元,增长%;第三产业增加值亿元,增长%。二季度,全县地区生产总值同比增长%。总体来看,上半年经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势,主要表现为生产发展加快、需求较快增长、效益持续提升三个方面的特点。
第一,生产发展加快。
全县农业总产值增长%,增速较一季度加快个百分点。农林牧渔业增加值增速比一季度加快个百分点;全部工业增加值增长%,增速比一季度加快个百分点。其中规模以上工业实现增加值增长%,增速比一季度加快个百分点,月份单月增加值增速达到%,环比上月加快个百分点。
第二,需求较快增长。全县固定资产投资亿元,增长%,增速比一季度加快个百分点。其中,产业投资增长%,占全部投资的比重为%,超全年目标个百分点。民间投资增长%,占全部投资的比重为%,超全年目标个百分点。全县房地产开发投资亿元,增长%;社会消费品零售总额亿元,增长%,增速环比上月加快个百分点。
第三,效益持续提升。主要表现为三大收入持续增长,从居民收入来看,城乡居民人均可支配收入分别为元、元,分别增长%、%。从企业的收入来看,全县规模以上工业企业实现利润亿元,增长%。规模以上工业企业主营业务收入利润率为%,比去年同期提高个百分点。从政府的收入来看,全县一般公共预算收入实现亿元,增长%。其中,地方一般公共预算本级收入实现亿元,增长%。地方一般公共预算支出增长%。
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针对全年固定资产投资总规模缺口超过亿元的问题,发改局要强化固定资产投资调度管理,紧盯全年目标任务,压实工作责任,细化目标任务,聚焦重点项目,在加快推进本年计划竣工、在建项目工程进度的基础上,着力提高新开工项目开工率,实现前三季度全年全部新开工项目开工率必须达到%以上,在月底前要实现全部开工。截至目前,全县本年计划新开工个项目中还有个未开工,年度计划投资亿元,如按%的开工率和%的投资完成率来计,能产生约亿元的投资,这样也还有超过亿元的投资缺口。所以,必须抓好项目投资缺口增补工作,抓紧对余个新谋划项目的梳理,对本年度能够实现开工的项目,纳入年度新开工项目进行调度,扩大在库投资规模。统计部门要抓好项目统计入库工作,实现项目入库率与项目开工率一致。各行业主管部门要安排专人负责项目建设跟踪工作,在确保质量、安全的基础上,督促施工单位加快工程建设进度,形成更多投资实物量,并确保月份单月完成投资亿元,增长%的目标。
建筑业是支撑我县经济增长的重要支柱产业。年建筑业增加值约亿元,占全县地区生产总值的比重达到%。住建部门要认真贯彻落实各级政府关于促进建筑业持续健康发展的意见,优化资格和资质管理,制定建筑企业培育工作计划,加大建筑企业培育力度,在月底前完成户新增资质以上建筑企业的申报和审批,使全县资质以上建筑企业达到户,扩大建筑业总量,实现建筑业总产值较快增长。
(四)促进服务业较快增长。
工信商务部门要牵头抓总做好全面落实促进服务业发展倍增行动计划和省、州条、条促进经济持续健康发展中关于促进服务较快增长政策措施,进一步加大批发、零售、住宿、餐饮四大实物类消费行业限额以上企业监测分析和培育力度,扩大服务业统计范围,切实提高批发、零售、住宿、餐饮和其它服务业企业等第三产业的比重。住建局要统筹好年采矿万吨及其配套工程等重点项目移民搬迁、棚户区改造项目推进与房地产开发进度的关系,督促好房地产企业加快在建项目工程进度,对新供地房地产开发项目要实现尽快开工建设,最大限度满足居民住房刚性需求。统计、工信商务、住建等部门要密切配合,年内需完成户限额以上批零住餐和户规模以上服务企业的预纳限纳规申报和审批工作,并确保月份单月社会消费品零售总额完成亿元,增长%的目标。
(五)确保财政金融稳健运行。
财税部门要强化征收工作,切实做到依法治税、应收尽收,确保财政收入增速、税收占比完成年初预算目标。有效落实积极的财政政策,加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保等方面的投入力度,切实保障教育、文化、医疗卫生、社会保障与就业等支出,实现至月地方一般公共预算本级收入实现亿元,增长%;地方一般公共预算支出亿元,增长%的目标。进一步提高财政预算管理水平,强化防范化解政府债务风险,积极稳妥化解隐性债务存量。金融部门要紧紧围绕振兴实体经济、深化供给侧结构性改革,着力增强金融服务能力,使全县金融机构存贷比由目前的%提高到%以上。财政局要会同相关金融机构加快研究“助保贷”业务的开展,起草我县“助保贷”中小企业扶持计划实施方案并报政府常务会议研究后实施,进一步缓解中小微企业融资难、融资贵困难,促进中小微型企业快速发展,加快财源建设步伐。
同志们,下半年的经济工作,形势严峻、任务艰巨,不仅主要领导要亲自抓,特别是分管领导要用心抓、用心做,绝不能马虎了事。会后,各有关部门和单位必须按照今天的部署和安排,对标对表,不折不扣地抓好落实,确保圆满完成和超额完成全年经济发展各项目标任务。