某市委书记在全市“能力作风建设年”活动推进会上的讲话
同志们：
一个地方的工作开展得好不好，在很大程度上取决于干部的能力和作风。开展“能力作风建设年”活动，是省委着眼持续加强干部队伍建设、着力推进全局性重点工作作出的重大部署。今天这次会议，既是对全市“能力作风建设年”活动进行再部署再推动，也是从能力作风的角度对全市重点工作进行再部署再推动。刚才，我们观看了全市“能力作风建设年”活动专题片，6家单位作了典型发言，6家单位作了书面发言，XX同志通报了市委2021年度干部选拔任用工作“一报告两评议”结果。从中可以看出，“能力作风建设年”活动开展以来，全市各级各单位深入贯彻省委
、市委部署要求，科学谋划、精心组织，推动活动取得了明显成效。一是党员干部干事创业的积极性明显增强。广大党员干部想干事、想作为的意识明显增强，推动工作落实的积极性主动性创造性显著提升，全市上下形成了干事创业、争先出彩的浓厚氛围。二是领导干部的思维观念明显转变。领导干部的思维观念是能力作风的重要体现。近一年来，全市领导干部紧跟时代步伐，持续转变思维观念，市场意识、产业意识、资本意识等都有了明显提升，领导能力和决策水平不断增强。三是市委确定的全局性重点工作取得明显成效。市委立足XX实际，部署了产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”。从前两次观摩情况看，乡村振兴、城市提质工作已经取得了明显成效。总的来看，全市“能力作风建设年”活动取得了明显成效。但也要看到，活动推进中还存在一些问题。要坚持问题导向，把开展“能力作风建设年”活动与推动全局性重点工作紧密结合起来，在提能力、转作风中推动工作落地落实，以工作推进成效检验活动开展成果。下面，我强调四点意见：
第一，要深度研究工作
深度研究工作是对党员干部的基本要求，是党员干部提能力、转作风的关键。市委反复强调“领导干部要善于抓大事，大事必须抓具体”，目的就是要让各级领导干部深度研究工作。只有深度研究工作，才能把工作抓具体、抓到位。
一是必须把工作研究透。
所谓“把工作研究透”，就是对各项重点工作，要真正弄明白为什么要做、怎样才能做好、具体推进中会遇到哪些问题和困难、如何解决这些问题和困难。比如，产业发展方面，市委明确提出要聚焦产业“风口”抓招商引资、抓产业转型，大家要深入思考为什么发展产业要重点抓“风口”产业、为什么招商引资要重点招“风口”产业项目。要深刻认识到，进入新发展阶段，传统产业的成长性十分有限，而“风口”产业具有更强的成长性，即便在经济下行压力不断加大的情况下，也有可能实现爆发式增长。只有抓住产业发展“风口”，推动传统产业向“风口”产业转型，把“风口”产业做起来，才能实现转型跨越发展。只有把这些想明白了，才会坚定不移地发展“风口”产业、招引“风口”产业项目。同样，只有对如何抓好“风口”产业进行深入研究，弄清“风口”产业与传统产业发展模式的区别，弄清“风口”产业项目对投资环境、产业政策和相关配套服务的具体要求，进一步转变抓产业的思维方式和工作方法，才能有针对性做好工作，推动“风口”产业发展取得实效。比如，城市提质方面，市委强调要“推进公共服务进社区”、“加快打造邻里中心和社区体育公园”，就是在深入研究群众需求的基础上提出来的。只有将公共服务嵌入社区，才能更好地服务群众，不断增强群众的获得感幸福感和满意度。广大党员干部要在深入研究工作上下更大功夫，真正把工作想明白、弄透彻，确保将工作抓到点子上，绝不能泛泛地研究工作，绝不能不知所以然，否则，工作就不可能抓好，更不可能抓出水平。
二是必须在操作层面研究工作。一些干部特别是领导干部在研究工作时，往往从宏观层面提原则性要求多，从操作层面提出有针对性的具体办法不够。要把工作做好，关键是细化实化操作层面的具体办法。作为领导干部，要利用自己视野更开阔、把握
政策能力更强、实际工作经验更丰富的优势，集中大家的智慧，共同把操作层面的具体办法研究出来，更好地推动工作落实。当前，XX发展的目标任务已经非常明确，广大干部群众也统一了思想、形成了共识，关键是要将工作任务细化实化为操作层面的具体办法，也就是说，在战略确定以后，就要多从战术上研究问题。要从市级领导做起，更加注重在操作层面谋划部署工作、研究解决问题，推动市委既定部署要求落实落细。
三是必须到一线去解决问题。很多工作坐在办公室、会议室研究是一回事，真正操作起来又是另一回事。市委反复强调要坚持“一线工作法”，就是希望大家到一线去了解情况，发现在办公室、会议室发现不了的问题，更好地推动工作落实。市级领导要带头深入一线调研指导、解剖麻雀，真正把具体工作的症结找准、措施定实，带动广大干部把工作抓具体、抓深入、抓到位。
第二，要善于攻坚克难
攻坚克难既是一种能力，也是一种作风。我们要提能力、转作风，关键是看遇到问题和困难时能不能攻坚克难。对一个地方而言，要拉开与其他地方的差距，实现跨越赶超、率先领跑，必须把握好两个重要关口：一是在经济形势好的情况下，能不能先于其他地方发现机遇、把握机遇；二是在经济形势
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”工作制度，要坚决落实到位，推动问题第一时间解决、工作第一时间落实。要建立健全重点工作周安排、月调度机制，定期研究部署工作、及时协调解决问题，推动工作落地落实。要不断完善督导检查机制，加强对重点工作推进情况的督导检查，进一步压实责任、传导压力，推动工作落实。尤其要充分发挥市县两级督查委员会和纪委监委作用，聚焦重点工作强化督导检查，持续跟踪问效，以强有力的督导检查解决好不作为、慢作为问题，更好地将工作落到实处。
二要把工作项目化。把重点工作转化为具体项目，才能更好地掌握工作进度、抓好督导检查。比如，前段时间，在全国文明典范城市创建暨城市提质工作观摩推进会上，市委要求各县区尽快梳理出今后三年的具体项目清单。下一步，市里将分片区研究确定各县区的重点项目和用地保障工作，并针对项目落地情况开展跟踪督办，根据项目建设进度评判各县区城市提质工作成效。产业发展、乡村振兴等重点工作也要如此，要把市委部署的重点任务转化为年度项目，细化项目清单，坚持结果导向，加强督导检查，以项目落地推动工作落实。
三要强化双向激励。形成干事创业的浓厚氛围，必须建立双向激励机制。去年8月，
在全市以案促改暨激励党员干部担当作为会议上，市委就提出要建立双向激励机制，激励干部大胆担当、干事创业。今年以来，市里每季度对重点工作开展情况进行考核和排名，对做得好的进行通报表扬，对排名靠后的进行通报批评并要求相关单位表态发言，就是要通过双向激励推动工作落实。要在强化双向激励上下更大功夫，让广大干部真正担当作为。当前，要重点抓好两项工作：一是探索实施两级评议推荐机制。以季度为单位，对各县区的市管干部，不仅市级层面要对其进行评价，各县区也要进行评议。各县区要将敢于担当、善于攻坚、工作落实有力度有成效的市管干部推荐上来，市委将综合评判，优先提拔使用。对工作落实不力甚至不担当不作为的市管干部，也要上报给市委，首次进入名单的，要严肃谈话提醒；再次进入名单的，就要调整工作岗位，问题突出的要进行问责。这项工作，由市委组织部牵头，研究制定具体办法。县区对乡镇（街道）干部，也要建立相应的机制，更好地激励干部担当作为。二是推动考评办法更加科学。要在科学设置考评指标体系的基础上，变一次性评议为观摩前综合评价和观摩时现场评价相结合，确保考核评价能够真实反映各地各部门工作成效，真正起到激励引导作用。
同志们，面对艰巨发展任务和经济下行压力，尤其需要不断提升工作能力、改进工作作风，敢于攻坚克难，善于干事成事。各地各部门要结合重点工作推进情况，认真梳理在能力作风方面存在的突出问题，以更加有力有效的举措提能力、转作风，确保重点工作取得新进展新成效，交出“能力作风建设年”活动的优异成绩单。