学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,党组班子严格按照中央和省市区委的总体部署,在市委指导组的精心指导下,按照““学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求和五个方面具体目标,持续加强学习教育,扎实开展调查研究,认真检视存在问题,全面抓好整改落实,努力推动主题教育取得实效。
这次民主生活会召开前,党组严格按照市纪委机关、市委组织部、市委主题教育领导小组办公室通知要求,严把质量标准,扎实做好了各项前期准备工作。一是认真组织学习。会前,班子成员坚持集体学习和个人自学相结合,系统学习了党的二十大报告、总书记关于严肃党内政治生活、树立和践行正确政绩观重要论述,认真研读《党章》《条例》《准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,全面学习了《总书记著作选读》《总书记新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容,为开好专题民主生活会统一了思想,打牢了基础。二是深入谈心谈话。党组紧扣学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想这一主题,主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管联系单位部门负责同志之间、与本人组织关系所在党支部党员之间,围绕班子和个人问题,采取一对一、面对面方式深入开展谈心谈话,既谈参加主题教育的收获体会,又谈自身差距和对方不足和对整改落实的具体措施和意见建议,通过谈心谈话,谈透问题、沟通思想、增进团结、促进工作,为开好专题民主生活会营造了良好的氛围。三是梳理检视问题。认真对照学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、维护党中央权威和集中统一领导等6个方面,既梳理检视认领的问题,又梳理调查研究中发现的问题,全部建立了问题台账和整改清单。同时,组织班子成员采取座谈访谈、书面征求意见、深入基层一线等方式,广泛听取广大党员干部群众意见建议,并及时梳理归纳,涉及班子的吸收到班子检视剖析材料中,涉及班子成员个人的,原汁原味进行了反馈。四是深刻对照剖析。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,领导班子和班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真对照检查,深刻剖析反思,撰写发言提纲。我亲自主持起草了班子检视剖析材料,认真审核班子成员个人发言提纲。班子检视剖析材料分别征求了班子成员们的意见建议,确保了问题找准找实、原因剖析深刻、整改有力有效。
一、存在的主要问题
对照此次民主生活会重点把握的6个方面以及中央和省市有关要求,结合主题教育整改整治,对标对表、深刻检查,认识到自己还存在一些问题,归纳起来主要有以下7个方面:(一)学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想方面。一是政治理论学习不够深入系统。县委常委会坚持把理论武装作为一项基础性工作来抓,但在勤学善思、深钻细研、学以致用上做得不够,还存在“工作是硬指标、学习是软任务”、“干比学重要、学多学少差不多”的思想和以干带学、学用脱节等问题。比如:对中央和省上确定的一些重大战略部署缺乏深入学习研究,没有完全将利好政策转化为推动发展的具体行动。这种学习的态度和方式,已难以适应当前知识更新的速度和形势发展的变化,与建设“学习型”班子的要求还有一定差距。二是在做实上还需要狠下功夫。运用总书记新时代中国特色社会主义思想破解难题的方法还不够多,韧劲还不足,比如:虽然认真学习了总书记生态环保理念,经常强调生态环境问题是不可逾越的底线,不能触碰的红线,多次安排部署对中央和省市环保督察反馈问题进行“回头看”。但在贯彻落实过程中没有充分运用党的创新理论指导实践,还是出现了X等问题。
(二)维护党中央权威和集中统一领导方面。一是政治敏锐性不强。政治上站位不高,对一些敏感问题还缺乏警惕性和鉴别力,看不到潜在危险,对基层党组织的一些党员教育不及时,整顿不彻底。一些基层组织存在有令不行、有禁不止,执行政策打折扣的问题。对个别年轻党员干部政治纪律观念不强,把网络作为法外之地,随意发表言论诋毁党的政策、传播小道消息、泄私愤等问题管理教育不够。二是思想政治建设抓的不实。领导班子思想政治建设抓的不紧,思想政治工作针对性不强,理论武装不系统,思想解放不够,不能与时俱进,结合肃州实际,创造性地贯彻中央和省市委的决策部署方面需要进一步提高。对党员干部执行政治纪律的教育引导不到位,对一些党员干部存在的政治立场松动、理想信念滑坡、宗旨意识淡化、党性修养不高等消极倾向重视不够、纠正不力。
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针对存在的问题和不足,党组班子将坚持问题导向,细化措施,明确责任,分类施策,立行立改,切实抓好整改落实。
1.着力强化理论武装,始终做到对党绝对忠诚。按照建设学习型领导班子的要求,切实改进区委中心组学习方式,进一步完善学习制度,做到每月集中学习不少于一天,每季度集中交流不少于一次,每年至少举办一次领导干部理论研讨班,强化班子成员个人自学,增强学习的针对性和系统性。把深入学习贯彻党的二十大精神和学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为突出的政治任务,强化理论武装,提高政治敏锐性和鉴别力,增强“三个自信”,遵守政治纪律,做到对党绝对忠诚。坚持理论联系实际,带着问题学,联系工作学,深入群众学,认真研究肃州改革发展的重大问题,把学习变为提升境界、形成思路的过程,把成果转化为解决问题、推动工作的对策,着力提高区委常委会应对复杂局面、解决复杂问题、引领科学发展的能力。
2.着力强化自身建设,切实提高科学决策水平。更加注重常委会自身建设,充分发挥统揽全局、协调各方作用,更好地适应当前复杂形势和艰巨的任务要求。认真贯彻执行民主集中制,优化班子议事决策规则和程序,不断强化人大、政府、政协和法检两院依法履职作用,大力支持群团组织依照章程开展工作,凝聚社会各阶层力量服务经济社会发展。坚持先调研后决策的机制,做到不调研不做重大决策,不调研不发重要文件。经常深入乡村、社区、企业开展调查研究,重点工作更多地用现场办公的方法来解决,重大决策部署广泛征求“两代表一委员”、离退休老干部和基层组织、广大群众的意见建议。继续坚持把每年11月作为调研月,围绕专题深入调研和研讨,吃透上情、摸清下情、立足区情,不断提高决策的科学化水平。
3.着力强化落实举措,统筹推进经济社会发展。围绕县十四届三次党代会确定的思路目标,抢抓丝绸之路经济带建设的重大机遇,以与时俱进的思想观念创新思路,以奋发有为的精神状态推进改革,以求真务实的作风促进发展,切实担负起做强全市经济中心和打造文化旅游中心的历史重任,努力开创改革发展新局面。紧紧围绕市委X总体思路和奋斗目标,工业上构建“6+2”发展平台,三产上突出湿地保护利用抓文化旅游融合发展,进一步调整优化产业结构,加快发展速度,提高发展效益,推动由经济大区向经济强区跨越。坚持民生投入只增不减,大力实施教育惠民、文化惠民、卫生惠民、等民生工程,着力解决好广大群众最关心最直接最现实的问题,提升民生保障水平,让群众更多地享受到改革发展成果。4.着力强化改革创新,切实增强发展活力动力。围绕全国中小城市综合改革试点、全省新型农业社会化服务体系建设试点、全市农村产权制度改革试点等试点机会,扎实推进以土地承包经营权确权登记颁证为主的农村领域改革,以创新社会治理为主的社会体制改革,以发展平台拓展、激发市场活力为主的经济体制改革,以转变职能、简政放权等为主的行政管理改革,以从严落实责任为主的党建制度改革,为发展增添活力和动力。严格落实党委统一集体领导和班子成员分工负责制,强化目标管理,靠实工作责任。深化工作落实年活动,加大工作力度,强化工作措施,严格落实“三包一联”等制度,加快固定资产投资、招商引资、项目建设、向上争取资金等重点工作进度,确保中央和省、市委重大决策部署全面落实。
5.着力强化责任落实,全面推进从严管党治党。紧盯“3512”主体责任体系,实行责任分解落实项目化、精细化和网格化,强化履责报告、述职评议、约谈提醒等制度,每季度开展一次集中约谈,完成乡镇、部门和部分县委部门主要负责人“三述”工作,确保压力传导到末梢神经。深化“六位一体”廉政教育,组织开展领导班子专题学习、巡回宣讲辅导、“党纪党规学习月”等活动,系统学习《廉政准则》、《纪律处分条例》等党纪法规,推进廉政教育长效化。深入开展专项检查,深化廉政风险防控,着力构建不想腐、不敢腐、不能腐的工作机制。坚持抓早抓小、抓常抓细,强化制度规定的执行落实,加大明察暗访力度,及时曝光典型问题,绝不让小事小节变成歪风,真正使纪律成为管党治党的尺子和不可逾越的底线,营造风清气正的干事创业环境。