(一)坚持以党内监督为主导,政治引领作用更加突出。我厅注重压实党内监督主体责任,坚持在日常监督上,采取谈心谈话、指导厅属单位召开民主生活会、巡视巡察整改监督等举措,把党内监督贯穿全面从严治党全过程,层层传导压力,严格履行党内监督主体责任,形成全厅各级党组织主动抓监督的工作常态。一是狠抓教育引导。全厅各级党组织采取中心组学习会、专题读书班、“三会一课”、党员干部集中学习、主题党日等形式,引导党员干部深入系统地学习***新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论,以及《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规学习,扎实开展党史学习教育、大力推进清廉机关建设、廉政警示教育等,广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高,勇于担当作为的意识进一步提升。二是不断规范党内政治生活。严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持认真抓好“三会一课”、组织生活会和党员领导干部双重组织生活等经常性制度落实,严格程序、细化要求,做实征求意见、谈心谈话、对照检查、整改落实等工作程序。强化各基层党组织规范化标准化建设,对全厅53个基层党组织进行调整,进一步发挥党的核心领导作用。三是强化党内监督落实。充分发挥党内监督作用,推进党组织各项制度落实,全面修订我厅《党组会议事规则》,坚持集体领导制度和民主集中制,提高决策的科学化、民主化、规范化水平。坚持问题导向,持续纠治在贯彻执行中央八项规定精神方面的问题,召开党风廉政建设专题会议、机关党的建设暨清廉机关建设动员会,开展党建工作专项检查、基层党组织书记述职评议会等,推动党内监督深入开展。紧盯重大时间节点,组织开展监督检查和明察暗访,落实惠民政策不力、损害群众利益等方面的问题得到及时查纠,不作为、乱作为、慢作为等现象得到有效遏制。
(二)坚持以开展巡察工作为重点,巡察监督实效更加扎实。2020年以来,我厅连续三年组织开展巡察工作,坚持以加强巡察监督与各类监督贯通协调为抓手,发挥监督合力,巡察实效得到提升。一是加强信息沟通协调,延伸监督触角。加强与驻厅纪检监察组的沟通协调,对25个厅属单位实现巡察全覆盖。每次巡察准备阶段,厅巡察办均深入了解被巡察党组织履行全面从严治党主体责任、领导干部有关问题线索、有关信访举报等情况,提升巡察工作的针对性和主动性。进驻被巡察党组织前,相关派驻纪检监察组提供履行监督职责情况的报告,通报日常监督中发现的被巡察党组织的有关问题,确保各巡察小组目标明确、靶向精准、准备充分。二是强化协作配合,提升巡察监督效果。抽调驻厅纪检监察组、机关纪委、人教处等处室(单位)人员共*人次组成巡察组,并结合个人特长,组成巡察小组,有针对性地了解被巡察党组织班子主要情况,有效提高巡察组发现问题的数量和质量。三是持续推进问题整改落实。巡察组采取个别谈话、查阅台账、听取汇报等方式,全面查找问题,并将存在问题反馈被巡察单位抓好整改。巡察期间,共查阅有关资料约*份(卷、册),组织干部谈话*人次,收到来信*封,查找问题*项,目前已完成整改的有*项,正在推进整改有*项,*人受到诫勉。
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二、存在的主要问题及原因分析
通过调研发现,坚持以党内监督为主导,推动各类监督贯通协调上仍还存在以下问题。一是形成监督合力还不够。虽然党内监督与行政监督、财务监督、群众监督、舆论监督涉及覆盖面广,但各个监督往往是开展专项监督的多,相互之间监督的信息资源互通不够,运用大数据整合各类监督信息资源不够及时,运用监督信息提高监督效能上还有差距。主要原因是对党内监督与各类监督贯通协调的重要性认识不足,思想上对各类监督形成合力的举措思考不多,抓监督落实的方式方法比较少。二是监督手段综合运用还不够。发挥监督作用是一项长期性的工作,不同的阶段需要不同的监督手段,但在当前各类监督运行中,监督方式比较单一,在各个监督阶段往往仅采取一种监督手段,影响监督效果。同时也容易忽略事前和事中的监督,致使发生违纪违法问题时才进行查处。主要原因是实施各类监督时,相互沟通不够,对开展各类监督的衔接还不够精准、不够紧密。三是贯通主体责任和监督责任落实还不够。监督个别基层党组织履行主体责任落细落实不够,监督责任深层次的原因查找不够到位。主要原因是监督责任的压力传导不够,形成党内监督与各类监督的氛围还需进一步提升。
三、有关建议意见
一是进一步增强监督合力。要切实强化监督责任落实,坚持把党内监督和各类监督贯通协调,做好统筹谋划和融合协同,切实增强监督的整体合力。二是加大对重点领域和重点环节的监督力度。坚持问题导向,积极完善重点领域、关键环节的廉政风险防控体系,强化对敏感岗位、关键少数、重要人员的监督管理,紧盯关键少数,加强对“一把手”的监督。建立完善监督举报渠道,提升监督的精准度和实效性。三是强化监督主体的监督意识。牢固树立“善于监督是本职,疏于监督是失职,不敢于监督是不称职”的理念,聚焦专责、强化担当,增强各监督主体对党内监督和各类监督重要性的认识,教育引导各监督主体坚决克服畏难情绪和好人主义思想,做到敢于监督、善于监督,推动党内监督与各类监督贯通融合。