一、工作推进情况及成效
（一）压实责任，专项工作保障机制建立健全。我州始终把“放管服”改革、优化营商环境工作作为实现政府治理现代化的大事要事，纳入各级政府年度重点工作目标任务，分级分层有序推进。一是强化组织领导。州上成立深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组，由州长任组长，下设精简行政审批、优化营商环境、激励企业创新、深化商事制度改革、改善社会服务、法治保障和咨询评估等七个专责组，每个专责组由州政府对口副秘书长牵头落实相关工作任务。各县市仿照州上做法，在县市政府办公室成立了县市深化“放管服”改革推进政府职能转变工作领导小组及其办公室，健全了政务服务中心、信息化办公室等机构和人员配备，多数乡镇配齐了副科级乡镇便民服务中心主任，积极推进专
项工作开展。二是狠抓任务落实。为认真贯彻落实全省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作要求，州政府分别召开常务会议、领导小组会议学习中央和省上下发有关文件精神，对深化“放管服”改革进行了多次专题部署。同时，州上结合**实际，就年度深化“放管服”改革工作精心研究制定了*大类**项具体工作措施，印发了《**深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作任务分解方案》和《**深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作任务台账》，明确了具体措施、责任单位和完成时限等，实现挂牌督办、销号管理，全力确保重点改革任务落地见效。特别针对州作风办关于印发《**深化“放管服”改革优化营商环境专项整治自查整改工作方案》的通知要求，州政府印发了《关于进一步做好深化“放管服”改革优化营商环境自查整改工作的通知》，督促各县市、各部门对*大类**个方面的整治重点，制定整改方案，落实整改措施，推进“清仓归零”，取得良好成效。三是加大宣传培训。根据工作需求，我州在认真参加省上安排的各类“放管服”改革方面的会议、培训的基础上，多次邀请有关方面的专家来**开展一体化政务服务平台建设与应用、深化“放管服”改革提升政务服务能力、数据共享应用等方面的专题培训，利用下乡督查工作之机开展现场培训与
指导，有力地提升了州、县市、乡镇和各级部门的办事服务水平。利用专门时间节点和特殊警示案例，借助短信、AAA、电视、报纸等媒介渠道，广泛开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年宣传活动，畅通州长信箱、州长热线等政企政民沟通渠道，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题，营造了“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围。狠抓特色挖掘和经验交流，充分利用国家媒体和新媒体开展改革创新经验做法宣传，州政府办通过《政务信息》《政务要情》《政务公开》等专栏共报送“放管服”改革信息**余条，其中*篇信息被《国省要情》采纳，《为经济社会发展注入新动力—**深化“放管服”改革工作综述》被**经济日报全文刊登，《规范“八项标准”，优化政务服务》被《学习强国》采用。州一体化政务服务平台配套建设了政务服务移动端“数跑**”和政务服务AAA小程序“**办事”，方便群众“掌上办”“指尖办”需求，并通过实施政府网站适老化、无障碍访问改造，方便老年人、残障人士等弱势群体使用。合作市通过“微羚城”和中心AAA公众号发布“放管服”改革相关内容**余篇，其中推出的“码”上服务被新华网采纳。**等县创建了政务服务事项数字化办事指南“一扫知”小程序，将**个部门****项政务服务事项归入“二维码”管理，及时向办事群众讲解宣传和引导使用，极大地方便了群众办事。
（二）突出重点，提质提标年工作落实到位。一是聚焦数字政府建设，州上和各县市都成立了数字政府建设领导小
组和工作专班，完成了数字政府建设调研报告、系统平台建设评估报告和推进方案，积极开展各项具体建设。总投资*.*亿元的新时代“数字**”大数据综合应用项目已完成投资****.*万元，同步实施七个子项目，其中装修工程已进入收尾阶段。**县整合应急指挥、便民服务、可视化宣传等信息化功能，建成了总面积达***平方米的**县新型智慧城市运营中心。**县挂牌成立了智慧**云计算大数据中心，实现了**个重点部门的信息设备系统入驻。其他县市也整合资金技术力量，加快推进数字政府建设。州、县市公共资源交易中心不断完善电子招投标系统，大力推进“阳光招标采购平台”系统应用，网络在线开标率达到***%，全流程实现了“不见面、无纸化”交易。二是聚焦项目落地，积极推进项目审批便利化，对涉及两个以上审批部门的投资项目，由政务服务大厅设置综合窗口统一接件、统一受理，实行并联审批。积极推行重大招商引资项目“管家式”服务，州、县市均已
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个州直部门和单位，集中精力认真开展了一次政务服务事项体检专项行动。这次专项行动按照事项清理、网上加载、专栏设置、总结完善等步骤进行。督促各县市、各部门对照《国家基本目录》和有关规范要求，在国家政策法规框架内，按照“能精简尽精简、能压缩尽压缩”原则，集中精力对所有政务服务事项进行一次再梳理再调整再优化。通过探索建立由政管办（信息化办）、审改办（科）、政务服务中心、司法局和窗口单位组成的五方会商机制，按照规范化、便利化要求，对各窗口单位办理事项进行一次集中会诊，推进审批服务流程优化再造，妥善解决因事项设计不合理而导致的办事难、办事慢、办事繁等突出问题，努力实现“一次办”或“零跑腿”。专项行动基本上达到了预期的效果。
三、存在问题、建议及下一步打算
（一）存在的主要困难和问题。我州深化“放管服”改革工作虽然取得了一定的工作成效，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一定差距，其主要表现在：一是由于受地处偏僻落后、人居分散等条件影响，个别县市和人员“放管服”改革认识不足、重视不够
、措施不力，服务不优化、不细致，影响全州整体工作推进；二是“一网、一门、一次”改革力度、深度仍然不够，基层便民服务大厅建设仍然不够完善，个别便民中心窗口标准化程度不高；三是信息平台建设加速，但技术人员少，数据录入、展示进展慢；群众对网上办事流程不熟悉，使用率低，网上应用的宣传力度还需加大，企业和群众的获得感仍然不强。四是资金、技术保障跟不上改革发展的需要，州、县市财政普遍困难，在支持提质提标年工作中专项投入少，过于精打细算；在推进网上办事方面技术支撑不够，人才力量不足，外出培训开阔眼界少，创新拓展能力差，影响改革实效。
（二）有关建议。一是加大人员培训。由省上统一组织，加强对“放管服”改革工作人员外出培训，组织对发达地区或好的市州进行学习观摩，开阔眼界，增长见识，促进经验交流、优势互补，开拓改革思路，提升改革水平。二是加强技术指导。我州属偏远少数民族地区，所处自然条件差，人口居住分散，行政成本高，经济社会相对落后，技术人才力量薄弱，在民族地区推进改革需要结合地方实际，整合有效力量，探索性、开创性地推进改革落地见效。为此，请求省上抽出更多力量，进一步加强对我州“放管服”改革的技术指导。
（三）关于下一步工作。下一步工作我州将继续对表对标全国、全省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话精神，紧贴**
情实际，进一步解放思想，坚持市场化、法治化改革方向，突出重点领域和环节，坚持问题导向、目标导向和结果导向，进一步加大改革攻坚力度，全力营造优质高效的政务环境和营商环境。一是继续强化组织领导。将持续深化“放管服”改革纳入各级政府议事日程，切实加强和完善对改革工作的组织领导，进一步靠实“放管服”改革各专责组和重点部门的职责与任务，着力加大投入力度，持续推进改革落地见效。二是持续加大问题整改。继续对照省州深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作任务和考核要求，做好调查研究、理清思路，找准问题症结，循因施策，加强查漏补缺和整改归零，目标化、时限化推进改革进程。三是全力推进重点改革见效。加快数字政府建设步伐，继续落实政府信息化平台系统建设、推行数据共享责任清单管理、落实高频电子证照共享应用等措施，全面提升政府治理水平；大力推行重大招商引资项目“管家式”服务，提升基层环评审批承接能力，促进项目快速落地；持续深化商事制度改革，全面落实企业开办便利化手段，继续推行“两轻一免”柔性执法，实施企业信用分级分类监管，落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，促进“不来即享”政策扩面，提高中小微企业融资能力，全面提升服务市场能力；尽快开通“*****”政务服务便民热线，实现“一号响应”；按照精细化要求，着力巩固好县乡村政务服务中心标准化规范化建设成果；大力推进政务大厅“一窗通办”，实现更多事项集成服务；梳理完善高频政务服务事项清单，全面实现“跨省通办”“省内通办”；应用好政务服务“好差评”系统；继续创新推进“双随机、一公开”监管。