事项跟踪督办、督查通报、信访责任追究等工作规章，信访部门成立信访积案化解工作指导组和督导组，对责任单位进行指导督导，开展经常性督查，及时了解掌握工作情况，对上报的信访积案办结材料严格把关，确保积案化解工作的质量和效率。压实有权处理信访事项单位的“主体责任”——根据“属地管理、分级负责，谁主管，谁负责”信访工作原则，信访部门逐件疏理信访积案、明确责任单位并及时交办，相关单位要安排政治素质好、工作能力强、专业水平高的工作人员专门负责调查处理。对内容有交叉、涉及多个部门的，做到明确牵头单位及配合单位；对跨县区跨部门的信访积案，则由市信访联席办牵头，相关单位共同参与联合办理，严防推诿扯皮、拖延不办等现象发生。

必须综合施策，据实情用真情。化解积案，要实行集体会商，通过集中各方智慧和力量。对一些跨县区、跨部门的信访积案，充分发挥信访联席会议作用，根据实情加强综合协调，组织各涉案县区和相关部门集体会商、联合接访，群策群力共同分析案情、查找症结、商定对策，依法妥善处理信访积案。化解积案，要坚持疏导方针，通过做艰苦细致的思想工作。从接访的情况看，大多数信访群众都是通情达理的，要坚持以人为本，对合理诉求的信访积案，认真研究，逐步解决；对坚持过高要求的信访群众，一定要耐心细致的做好思想疏导、理顺情绪工作，用真心、真情感化群众。化

解积案，要拓展解决问题路子，整合资源。对一些诉求无理或无据、但信访人生活确实困难的信访积案，着力创新和推行信访救助、民政救助及社会救助等方法，设身处地帮助信访人解决实际困难，推进化解积案。综合运用人民调解、行政调解和司法调解的方式，联合信访、维稳等力量，高效利用民情分析会、律师参与调解矛盾纠纷等制度，最大限度整合社会资源参与化解信访积案。

必须强化基础，源头预防化解。要坚持重心下移、关口前移，努力把信访问题化解在萌芽，解决在当地，最大限度消除风险隐患。积极推动“最多访一次”，推进群众诉求特别是初信初访初投问题得到及时妥善和一次性有效解决，要防止一边开展信访化解攻坚，一边形成新的信访积案，避免因解决不到位产生重信重访重投，转变为新的积案。在强化县（区）级信访工作的基础上，还要加强乡镇（街道）、村级信访工作网络建设。基层工作者要增强公仆意识和服务意识，带着感情去工作，同时坚持政策、法律法规不动摇。政府及其工作部门要注重从顶层设计、政策层面解决信访积案，以点带面，解决带普遍性的信访积案。防止因政策不延续、不平衡、不完善、不周全和不落实激化矛盾纠纷。要注重源头预防，充分发挥基层的作用，第一时间处理化解矛盾纠纷，防止形成信访积案。