划出“硬杠杠”，细化“下”的标准，激活干部“危机意识”。落实之“要”在于明确执行的标准。要明确划出“下”的界限，在参照《推进领导干部能上能下规定》要求的基础上，结合地方实际，进一步细化不胜任现职的各种情形，划出“硬杠杠”，压缩执行的弹性空间，形成便于操作的实施细则。要定期分析研判，通过日常了解干部工作实绩、一贯表现、群众口碑情况，结合年度考核、日常工作评比、中心工作专项考评、纪检监察部门处分决定、工作在各级目标管理考评中排名等一系列考核结果，动态掌握干部现实表现。要加大宣讲力度，通过正面激励和反面教育相结合，凝聚能“下”的思想共识，以“下”的“硬杠杠”激活干部“危机意识”，以压力传导促干部履职尽责、为官有为，给领导干部思想上打上干事创业的“强心针”。

构建“分流线”，规范“下”的程序，区分干部“能庸优劣”。“下”不是目的，而是一种手段。只有公平公正才能常态长效，必须定好“铁规矩”，照章办事，精准评判，及时调整，一把尺子量到底，才能有根有据，让干部“下”得心服口服。要科学精准评价干部，客观公正评出确实不胜任、不适宜担任现职的干部；对于认定为不胜任、不适宜担任现职的干部，及时启动调整程序，妥善调整安排到位。整个过程要严格程序，遵循民主集中制原则，不能由某个人说了算，更不能成为一些别有用心之人任人唯亲、排除异己的手段；要严明纪律，严肃追究违反纪律不负责任行为，让公权私用、逃避责任者心生敬畏，收敛收手。要常态化开展，不徇私、不拖延，公平公正公开，切实形成“能上庸下”“优奖劣汰”的趋势与导向，让更多干部群众接受与认可。

打破“单行道”，加强“下”的管理，解除干部“心理包袱”。对于“下”的干部，不能放任不管，要做实“下”的后半篇文章，“下”之前疏导谈心，“下”之后关心帮助，牢牢管束之余，也要关怀包容。要加强教育引导，告知“上”“下”均是正常职务调整，“下”并不意味可以“躺平”，“下”之后表现优秀依旧能“上”，让被调整下来的干部有希望、有奔头，进一步解除“心理包袱”。对于有改过表现、还能继续发挥作用的干部，所在单位要加强监督管理，合理分配工作，压实工作责任，提升工作水平。只有从工作业绩、思想认识等各方面客观公正评价“下”的干部，对于表现好的重新提出启用意见，大胆使用，让下者能上成为可能，打破“能上不能下”“能下不能上”单行道，才能真正激励干部保持争先创优的激情，做到“上”不骄、“下”不馁。

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