党的十八大以来，总书记站在人类历史发展的角度和中国特色社会主义事业全局的高度，多次就领导干部学习和运用互联网作出重要论述，强调推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。2018年4月，总书记在全国网络安全和信息化工作会议上指出，“各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力”。2023年7月出版的《总书记关于网络强国的重要思想概论》对上述要求进行了再次梳理与进一步明确。“四个能力”是总书记对互联网时代的领导干部提出的明确要求，是各级领导干部在互联网时代下开展工作的必备素质、必需技能。“四个能力”从“学习互联网”“认识互联网”“使用互联网”“保障互联网”四个维度出发，彼此之间相互契合，又各自包含对领导干部网络素养的不同要求。在学习和认识互联网方面，要求领导干部了解互联网的技术特征以及互联网当前发展阶段的社会意义，将充分认识互联网作为开展工作的前提，让对互联网规律的把握能力与对互联网舆论的引导能力相辅相成。在使用和保障互联网方面，要求领导干部积极拥抱信息化发展带来的技术升级和思维革新，紧紧抓住历史机遇，让对信息化发展的驾驭能力与对网络安全的保障能力的提升齐头并进。“四个能力”是紧密联系、相互促进的有机整体，对网络信息时代领导干部学网、懂网、用网提出了新要求，指明了新方向。
一、互联网规律把握能力
“四个能力”中，对互联网规律的把握能力排在首位，应当引起领导干部的高度重视。在新的发展阶段，学习、掌握、总结互联网规律正当其时，运用互联网规律引导发展、防范风险大有可为。
（一）看清大势，把握互联网规律
互联网在全球范围掀起了巨大的浪潮，波动的表面之下是否存在确定性的规律？我们研究认为，在网络世界的快速裂变中，穿过互联网思维的“迷雾”，存在具有指引性的规律，无论对个人、企业、国家乃至世界，都有显著的参考价值。特别是在建设网络强国的背景下，各级领导干部身处这个由互联网塑造甚至引领的时代，提升把握互联网规律的能力，很有必要。这些规律关注互联网发展的速度（如摩尔定律）、阶段特征（如加德纳曲线）和经济属性（如垄断效应）；关注互联网价值在用户（如梅特卡夫定律）、产业（如互联网+）和市场格局（如长尾效应）等方面的体现；关注互联网对舆论场的重塑，比如Web2.0、网络意见领袖和舆论非理性带来的影响；关注互联网自身的安全风险，涉及信息安全、网络安全和数据安全。当前全球对互联网规律的研究，对领导干部学网懂网，进而管网治网提出了很多极有现实性的观照。我国互联网快速发展，正在面临推动发展和维护安全的多重挑战，很多问题表现得更为明显和复杂，有些情况甚至是我国所特有的，更需要结合我国实际重新认识互联网发展规律。要从发展和安全两个维度具体分析我国互联网的新情况、新问题，平衡好发展与安全的关系，以安全保发展，以发展促安全，切实理解互联网规律在我国经济和社会发展中的表现方式，顺势而为、科学治理，使互联网这个最大变量成为我们事业发展的最大增量。
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第一，要加强顶层统筹管理规划，加大部门之间协调联动力度，做到统一谋划、统一部署、统一推进。要强化网信部门统筹协调职责，形成分工合理、覆盖全面的监督管理格局。要多方面、多领域协同发力，多角度、多层次地推动网络安全水平不断提升。要下大气力实现关键核心技术突破，不断规范互联网企业行为，共同促进互联网持续健康发展。要加强网络安全人才培养力度，建设一支技术高超、素质过硬的网络安全人才队伍。
第二，要提高网络安全技术能力，完善网络安全技术保障体系。要全天候全方位感知网络安全态势，全面加强网络安全检查，建立统一高效的网络安全风险报告、情报共享、研判处置机制，准确把握网络安全风险发生的规律、动向、趋势。要加快完善关键信息基础设施安全保障体系，夯实关键信息基础设施防护责任。重点针对金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施，构建一体化的监测预警、风险识别和应急响应机制，实现威胁快速响应和联动防御。要增强网络安全防御能力和威慑能力，加快构建网络空间战略防御体系，大力发展网络空间非对称性武器，御敌于国门之外。
第三，要坚持总书记提出的推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”，积极推动构建网络空间命运共同体。2023年11月8日，国家主席总书记向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞指出，“互联网日益成为推动发展的新动能、维护安全的新疆域、文明互鉴的新平台，构建网络空间命运共同体既是回答时代课题的必然选择，也是国际社会的共同呼声”。我们要以世界互联网大会为主舞台，多形式、多场合宣传中国的治理理念，引导国际社会更加全面深入地了解、理解和认同网络空间命运共同体的重大理论和实践意义。要积极参与国际互联网相关组织机构，深度参与互联网治理体系变革进程。鼓励企业、高校、科研机构等政府之外的行为体更多地参与网络空间的国际治理，携手构建网络空间命运共同体。
同志们，当前，全方位提升领导干部综合素质已成为我党加强思想建设和干部队伍建设的重要内容。各级领导干部作为网络强国建设和网信事业发展的组织者、领导者、实践者，有必要更加积极地学网、懂网、用网、治网，不断提升网络能力，规范网络行为，培养网络素养，赋能互联网行业发展，为网络强国建设添砖加瓦，为中国式现代化进程发挥应有的作用。