月底，全市一般公共预算支出完成亿元，同比增长%。其中，民生支出完成亿元，占一般公共预算支出的%，同比下降%。

（二）优先保障，全面做好疫情防控相关工作

一是加大资金投入，当好疫情防控坚强后盾。疫情就是命令，财政金融局第一时间启动财政应急保障预案，建立资金拨付应急机制，及时筹措调度资金，优先保障疫情防控资金需要。截至目前，市镇共筹措万元，用于采购防护物资、防疫应急药品器械等。专项拨付医保预付救治金万元，对确诊患者个人负担费用实行财政兜底。同时强化资金监管，在疫情防控资金使用中始终树立“红线”意识，确保资金使用安全高效。二是加强后勤保障，做好疫情防控物资保障。财政金融局作为疫情防控后勤保障组牵头单位，迅速行动，建章立制，设立综合协调、资金保障及管理、物资采购供应三个专项小组，制定实施《突发公共事件财政应急保障预案》。建立资金支付、物资储备调配日报告制度，实时掌握疫情防控资金及物资动态，便于统筹管理及调配。同时，摸清需求底数，为企业复产复工、学生复学做好物资保障工作。三是实施联防联控，确保疫情防控和金融服务两不误。联合银监部门加强域内有关金融机构联防联控，制定《金融机构（企业）复工实施方案》。创新工作方式，引导各金融机构采取与

疫情防控相适应的工作方式，加大各项业务线上对接、线上审批力度。强化金融机构网点防疫，持续对金融机构进行指导、督促，随时对复工银行网点防疫工作进行抽查，做到疫情防控和金融服务两不误。

（三）主动履职，支持经济社会高质量发展

一是完善财政政策，支持企业复工复产。加大援企解困专班工作力度，全面梳理汇总各级各部门援企纾困的各项优惠政策和措施，有针对性的支持企业发展。排查重点企业，及时投放信贷资金，鼓励金融机构积极争取信贷资源、压缩办贷时限，帮助企业渡过难关。实施援企稳岗政策，严格落实社保费阶段性免、减、缓以及失业保险稳岗返还、就业补贴等政策，切实缓解企业困境。加大涉企工作支持力度，坚持随受理随办，压缩办结时限，明确兑付主体，督促资金兑现。加强担保贷款扶持，优先支持受疫情影响暂时失去收入来源的创业人员和小微企业，财政继续予以贴息支持。二是主动站位大局，打造最佳营商环境。坚持把落实好减税降费政策作为一项重点工作来抓，建立月报分析跟踪机制，强化税收征管风险评估，增强形势预判和科学决断能力，不折不扣落实各项减税降费政策，截止5月底，累计新增减税降费共计亿元。全面兑现涉企优惠政策，逐一核实近年来涉企优惠政策出台及兑现落实情况，截止目前，已拨付企业扶持资金亿元。全面深入推进“放管服”改革，进一步优化精简财政工作流程，健全完善财政支持经济发展政策，打通服务企业“最后一公里”。

“两低两差”专项整治，实行容缺办理、限时办结、特事特办，提升工作质量和效率。深入企业调研，兑现财政政策，解决企业融资难题，探索打通为服务对象服好务最后一公里。

二、工作中存在的突出矛盾

一是财政收支矛盾日益突出。由于新冠疫情、减税降费等多重因素影响，财政收入面临前所未有的严峻形势；与此同时，财政刚性支出不断增加，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等增支需求依然较大，财政收支矛盾更加凸显。

二是争取上级资金力度有待提高。受新冠疫情和减税降费政策的影响，中央和省财政加大了对地方资金的支持，从争取上级资金和政府债券的情况来看，各部门争取上级资金积极性不高， 在一定程度上加大了财政支出压力。

三是服务经济社会发展能力仍然不足。存在不能适应新时期对财政金融工作的新要求，思想上不够解放，对一些重大长远问题的研究还不够深入，个别同志在改革面前手足无措，工作上主动服务意识不强，服务经济社会发展的能力仍需提高。

四是守旧财政思想亟待打破。

在目前经济新常态下，实现高质量发展对各个部门都提出了更高的要求，各单位仍存在守住自家“一亩三分地”的思维定式，“等、靠、要”过度依赖财政，“花钱大手大脚”等现象，造成财政资金存在一定的浪费现象。

三、下半年工作安排

一是确保收支目标完成。深入分析研判新冠疫情及减税降费对财政收支的影响，持续跟踪政策落实情况，把正确处理好政策落实与依法组织收入作为重中之重，凝聚财税部门合力，强化非税收入征管，深入开展专项稽查，做到以查促收，确保应收尽收。同时严格预算执行，牢固树立过“紧日子”思想，从严控制预算调整事项，加快财政资金的分配与下达，不断精简优化资金审批流程，加快预算执行进度，确保年度财政收支目标任务完成。

二是着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，切实发挥政府作用保基本民生，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。加强基本民生保障，扶贫、义务教育、基本养老、基本医疗、城乡低保等民生支出只增不减。进一步明确各项民生保障政策功能定位，注重政策之间的统筹协调，加大困难群体托底保障力度，确保各项民生实事落到实处。

三是支持市场主体纾困发展。

全面落实各项政策“红利”，切实减轻中小微企业和困难行业企业税费负担。通过协调并引导辖区金融机构积极争取并落实上级政策、加大信贷支持力度、降低贷款融资成本、减免租赁国有资产租金、加快资金政策兑现进度，坚持不抽贷、不压贷、不断贷，灵活创新金融服务和融资方式，支持解决企业融资难、融资贵问题。强化中小微企业金融服务，积极应对疫情影响，加大财政金融支持力度，保障示范区经济社会稳定发展。

四是兜牢“三保”底线。坚持国家标准的“三保”支出在预算安排和库款拨付等方面的优先顺序。强化“三保”预算支出动态分析，高度关注工资性支出和民生支出，牢牢兜实“三保”底线，对于可能出现的保障风险及时采取应对措施，做到早发现、早报告、早介入、早处置。用好抗疫特别国债等资金，切实加大对经济社会发展支持力度，缓解由于收入增长放缓带来的财政支出压力。加强财政运行跟踪分析，强化统一调度和监管，做实事前审核、事中监控、事后处置的“三保”预算管理工作机制。

五是不断强化党风廉政建设。把党风廉政建设作为应尽职责、分内之事，与财政金融业务工作同研究、同部署，将主体责任逐项细化分解，构建责任链条，一级抓一级，层层传导压力，做到任务明确责任清晰。深入开展作风建设，强化日常监督检查，持续纠正“四风”问题，形成高压态势，坚决杜绝不廉洁行为发生。以纪工委派驻改革为契机，主动接受监督，支持派驻纪检组履行监督主责主业，确保党风廉政建设再上新台阶。