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去年以来**村采“四抓三联三保障”工作方法开展农村集体产“清化收”专项行动把其作为深化农村集体产权制度改革和推进乡村振兴的重要内容进一步增加村集体经济收入夯实集体经济发展基础。[#%*@$]

一、强化“四抓”举措把规矩“立”起来。不规范的合同不仅影响村集体的收入也影响村子的规划建设发展由此引发的纠纷、上访、打官司时有发生。**村两委干部坚持吃透“上情”、摸清“下情”努力把好事办好。一是抓宣传教育思想上“破冰”。专项行动前通过悬挂宣传标语、喇叭广播、发放《致村民的一封信》等形式阐明“清化收”专项行动的目的和意义表明决心和立场凝聚民心和智慧,让整治重点家喻户晓、人人皆知持续营造高压舆论氛围动员群自觉履行合同义务；村两委干部深入村街、走访入户为广大村民讲解相政策和重要意义尤其是用好干部、党员、邻里亲属系动之以情做好思想工作；村委会开门纳客听意见、收建议、辨争议充分保障村民的知情权、参与权、监督权。二是抓清查摸底底数上“明晰”。村两委干部组织村民代表采逐户逐份清、逐户逐份过的办法对村集体经济合同全面开展摸排发动群、企业自觉交出合同设立征求线索箱按线索寻找合同。村委会在自查的基础上结合县农业农村局提供的土地确权图和县自然源局提供的建设用地图三者进行比对以图找地、以地找人、以人找合同确保每一块土地都有人认领、有合同对应；没有纸质合同的调查后出具口头合同认定书。将排查出的所有合同按照自然人和企业两大类分类梳理复印原合同样本建立排查登记台账。三是抓两级联审认定上“确权”。成立镇、村两级合同认定专班对**镇经济发展办室推送的与企业、合作社签订的合同迅速查明问题予以完善。乡镇不掌握的合同中对认定难度不大的合同由村认定小组进行初审提出初步意见后报镇经济发展办室审核；对认定有难度的合同召开村民代表会审议将摸底情况提交村民代表会议进行审议参会人员审议同意后报镇经济发展办室进行初审；对情况复杂难以一时认定的由镇经济发展办室集中整理向县相部门求帮助保证合同认定准确无误。四是抓两委主干整体上“带动”。村两委切实肩负起“清化收施工队”主体责任统一班子成员思想认识揭短亮丑、自我纠正。针对开荒地等遗留问题支部书记王志勇和村委委员王计东以身作则率先垂范对承包合同违规的近亲属讲利害、亮原则、促自律督促自己的家属亲人先行退让集体开荒地为村集体每年增加收入1.04万元为全村“清化收”工作打开良好局面。[$*#%@]

二、聚焦“三联”互动把机制“建”起来。相主体间积极互动是可持续发展的保障元参与主体共同驱动是新型集体经济发展的必要条件。**村重镇村、村社、村户三级联动建起元主体参与、齐抓共管的工作推进机制。一是重与镇联动。在镇党委、镇政府的支持与帮助下撬动各方力量下沉到村打通基层治理和服务群“最后一里”。镇经济发展办室从合同发包程序是否规范、履行是否到位、约定用途是否改变等方面摸清合同底数找准存在问题依据政策、法律、法规进行彻底清理整治。镇综合行政执法办室负责涉嫌欺诈、骗、虚假合同等行为的查处和治安秩序稳控。镇规划建设办室对土地性质鉴别和改变土地用途案件进行查处。镇司法所负责法律服务和人民调解处理好群信访问题及时化解矛盾。二是重视与社联动。**村采“村集体经济股份联合社+优特日光温室种植专业合作社+农户”的联合经营模式重要共享、优势互补盘活村60亩集体荒沟以租赁方式得经营收入提高产源利用效率；通过“村集体经济股份联合社+司+农户”的模式发展劳务创收向聚宝社区提供家政服务。三是重与户联动。农户收益与参与集体经济生产经营挂钩对推进“清化收”专项行动积极性高、示范效应好的农户落实“四优先三免”激励措施即优先入股、优先吸纳村集体务工、优先提供农业技术指导、优先参评十星级文明户免费发放良种、免费缴纳玉米保险、免费发放食盐有力调动农户的积极性持续巩固拓展脱贫攻坚成果。三、突出“三保障”夯基把活力“激”起来。将“清化收”各项工作置于阳光之下充分保障村民的知情权、参与权、监督权。同时从正向激励、反向惩戒两个方面让专项行动持续激发农村集体经济发展活力。一是强化开平。在同等条件下本着集体利益最大化原则对村集体源发包实行开竞价。比如在拓宽消防通道需砍除路边树木时组织12家竞争方开竞价竞价超预期8万元达到21万元村集体利益得到有效保护。严格“四议两开”工作机制让村党员和村民代表成为审议和决议的主体加强民主开程序在村开专栏示摸排结果增强集体经济合同的透明度。二是强化考核激励。纳入村干部的考核体系与报酬待遇挂钩视“两委”干部的工作绩效予以奖补或扣除；纳入村监委会的监督体系对经济合同形成的出租方案、会议记录和决议、评估等装订成卷、便于查阅；纳入党员积分制管理每月统计积分提升党员干部带头履行义务、落实政策的能力。三是强化纪律约束。严格财务管理落实落细县乡三管理办法把金、源用在最合适、最有效的项目上。计划投1500万元实施农产品特色精品加工园项目其中村级投500万元。对违规合同相责任人收回其集体土地租赁承包经营权不享受集体经济联合社分红和村内的福利政策；对合同签订、债权债务、源收费等违纪违法问题移送镇纪委监委处理。[%*@#$]