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2023年,在县委县政府的正确领导和市司法局的帮助指导下,县司法局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕县委县政府的中心工作,统筹推进全面依法治县和法治政府建设,为全县高质量发展提供了法治保障。现将我局2023年工作总结如下:
一、全面加强党的建设,提高干部队伍政治素质。一是加强政治理论学习。认真开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育。围绕本年度党建工作要点,深入开展党内法规知识学习,贯彻《政法工作条例》,突出政治为先,始终把政治机关建设摆在机关建设的首要位置,全面提升党员干部理论知识素养。二是抓好党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神及实施细则,驰而不息正风肃纪,局党组认真履行主体责任,坚持把党风廉政建设与司法行政工作同安排、同落实。三是开展“六重六轻”突出问题专项整治。结合司法行政职能,组织全体干部对“六重六轻”突出问题自查自纠,切实增强深化干部作风建设的紧迫感和责任感,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政队伍。
二、推进法治政府建设,全面提升依法治县水平。一是统筹推进全面依法治县工作。将总书记法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划,完善县委常委会、县政府党组会议学法制度。深化法治领域巡察,切实推进党政主要负责人法治建设第一责任人职责,组织25名县直机关及乡镇街道党政主要负责人现场述法评议。召开县委全面依法治县委员会第六次会议,审议通过《中共县委全面依法治县委员会2023年工作要点》。二是着力发挥合法性审查作用。严格执行重大行政决策程序规定,制定并公开2023年县人民政府重大行政决策事项目录清单,今年以来共计印发实施县政府重大行政决策事项6项。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《省重大行政决策程序规定》等文件要求,在县政府常务会议议题申报表上设“合法性审查”专栏,未通过合法性审查的不得提交讨论,从源头进行风险防范,截至目前,共审查事项107件,出具书面合法性审查意见共计83件。全面启动乡镇(街道)合法性审查。进一步明确了全县9个镇、3个街道审查范围、审查方式、审查时间、审查内容与标准、审查流程等事项,“全覆盖”工作开展以来,各镇(街道)累计审查文件、合同43件。三是大力推进行政执法监督。组织开展全县行政执法资格通用法律知识考试预考,全县各行政执法单位共105名拟从事行政执法工作的人员参加了本次考试,考试通过率高达90%。5月份,组织开展了2023年乡镇人民政府、公共资源交易管理、司法行政执法领域专门法律知识培训考试,各乡镇、数据资源局等62名考生参加了专门法律知识培训考试。集中开展执法案卷评查工作,涉及生态环境、交通运输、农业农村、市场监管等领域,共计选出15份优秀行政执法案卷。开展行政执法人员培训工作,切实推动行政执法规范化水平。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,专项整治期间共召开全县工作会议4次,开展专项督导1次,评查执法案卷69份,排查问题18个均已核查处理。四是健全优化行政复议与应诉机制。创新打造行政复议远程听证室,出台《县行政复议案件审理委员会工作规则》,全面推进行政复议规范化、信息化建设。今年以来,受理行政复议案件51件,审结47件,行政争议综合纠错化解率6.38%,行政复议公信力进一步提高;行政机关负责人出庭应诉共31件,主要负责人出庭应诉比例较2022年增长15%,行政机关负责人100%出庭应诉质效不断提升。
三、推动落实“八五”普法规划,开展法治宣传教育。一是全面压实普法责任制。推进落实“三单一书”(即:普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书)制度,落实“谁执法谁普法”普法责任制;持续开展“百名国家工作人员”送法基层行制度,常态化开展以国家工作人员为示范带动的全民普法活动;健全落实法治副校长队伍建设和培训制度,组织开展“宪法晨读”“法德携手校园行”和“开学第一课”等各类主题普法活动。二是创新打造地方特色普法品牌。面向全县举办县第二届社会主义法治文化作品征集评选活动,共收集法治故事、剪纸、漫画、摄影和微视频等法治作品106篇幅,向宣城市推送优秀作品18件,其中法治动漫作品《依法保护,赓续传承——县英雄烈士保护法主题法治公园》、法治戏曲《总书记法治思想》、法治绘画作品《守护英烈》获得全市三等奖的好成绩,县司法局获得优秀组织奖。发挥智慧普法平台作用,创新推出“互联网+”“案”你说以案释法系列微视频,录制“案”你说以案释法系列微视频11则,陆续在融媒、普法等AAA上进行展播。三是全面深化“八五”普法。召开全县“八五”普法规划中期检查评估交流暨普法骨干业务培训会,深入镇、村(社区)和县直单位开展自查指导工作。进一步加强县新时代文明实践中心法律服务平台、“八五”普法讲师团等普法志愿者队伍建设;持续推进全县“法治家庭”、乡村“法治带头人”建设和最具影响力法治家庭培育工作;积极推进乡村“法律明白人”规范提升和“民主法治示范村(社区)”创建,对辖区内的国家、省级民主法治示范村(社区)开展全覆盖实地检查。
四、致力群众需求导向,优化法律服务供给。一是优化升级公共法律服务。推动公共法律服务实体、网络及热线三大平台融合发展,整合法律服务资源,打通公共法律服务“最后一公里”,2023年我局投入30余万元在县公共法律服务中心和10个乡镇(开发区)投放11台公共法律服务触摸式查询一体机,实现县、乡两级全覆盖;依托村居社区服务中心建成公共法律服务工作室96个,实现了群众法律服务事项“一站式”办理。二是优化法治营商环境。开展“法律服务进企业”专项法律服务活动,建立律师结对联系企业制度,全县7家律师事务所实地走访民营企业86家,收集、排查企业法律风险点54条,撰写法治报告21份,提出法律建议110条。面向企业组织3次大型法律服务专项活动,通过“省创优营商环境为企服务平台”调度解决企业诉求12个。全县96个村(社区)均已配备法律顾问,助推法治乡村(社区)建设;2023年共计进村(社区)开展法治宣传活动16场,解答各类咨询216人次,审查经济合同43份。三是提升法律援助服务质量。不断夯实法律援助惠民生工作,优先保障法律援助经费支出,2023年以来已完成指派各类案件409件,完成率87.02%;已结案数为330件,案件完结率80.68%;计划投入项目资金51.7万元,已投入经费58.75万元,经费投入完成率113.6%。扎实开展“法援惠民生助力农民工”“法援惠民生关爱老年人”等各类专项活动;解答各类法律咨询1101件,其中:法律援助中心460件,法律援助工作站641件。扩大法律援助范围,做到应援尽援,今年法律援助中心共收到来自江苏、贵州、湖南等地受援人赠送的10余面锦旗。五、夯实基层社会治理,建立社会和谐屏障。一是抓实重点人员管理。投入财政资金80万元用于智慧矫正中心创建,实现社区矫正对象自助入矫报到、智能心理评估、智能监管、可视化应急指挥等多项功能。巩固“队建制”改革成果,定期召开矫情分析例会,强化研判机制,筑牢社区矫正安全底线。今年累计新增社区矫正对象119人,解除社区矫正对象109人,目前在册150人。持续推进安置帮教工作,重点加强安置帮教人员摸底排查,上门走访和困难帮扶,全县在册安置帮教对象796人,其中重点对象47名,未出现脱管、漏管现象。进一步发挥远程帮教会见系统作用,解决交通不方便、会见需求量大等问题,全年共受理远程探视申请505起,成功探视480起。二是开展矛盾纠纷多元化解。落实矛盾纠纷排查化解机制,搭建以人民调解为基础的“大调解”格局。2月中旬到4月底,开展安置帮教暨矛盾纠纷“百日攻坚行动”专项活动;5月起,开展“人民调解为人民助推治理现代化”专项活动;2023以来全县共受理矛盾纠纷2997件,调解成功2955件。积极发挥“百姓评理说事点”“民有所呼,我有所应”作用,全县96个“百姓说事点”,共开展法治宣传1528次,法律服务受众63836人次,调处矛盾纠纷2615条。不断培育和树立个人调解室品牌,巩固专业性、行业性调委会建设成果;持续推动乡镇(街道)村(社区)及行业性专业性“握手言和”调解室全覆盖,实现矛盾纠纷零上交、零激化、零民转刑的目标任务。