一、围绕“幸福”养探索构建农村养模式。随着社会进步时代的农村人已经从单纯追求有所养扩展为有所乐、有所为。为适应时代养需求**市以村为单位采改建、扩建、建等形式打造农村“互助幸福院”。院内提供水、电、暖等必要生活服务设施为本村有需求的年满60周岁的空巢独居年人提供集中居住、互相照顾、自由生活的场所。一是全面摸排梳理。对本村60岁以上人的家庭、经济、生产生活、健康等状况进行全面调查摸底建立了高龄、特困、失能、残疾等留守人信息档案。同时充分发挥驻村工作队作用定期入户走访了解情况及时档案信息实现动态化、精准化管理。目前全市648个行政村均已建立留守人信息档案为农村养工作打下良好基础。二是周到细致服务。制定了《幸福小院安全管理办法》等制度明确了院民守则、卫生管理、安全保卫、伙食管理等各方面要求使互助幸福院各项工作有章可循。明确村书记为小院院负责统筹小院各项工作为入院人提供优质服务。三是重精神需求。为突出“幸福”要在满足年人物质需求的基础上年人精神文化需求。院内设立了面向全体人的“爱心书架”以图书、报刊为载体有效丰富了人精神文化生活。还建有理发室、保健室、娱乐室等个性化区域大程度满足年人的精神需求。

二、围绕“互助”养方发力完善效运行机制。保障互助幸福院持续运营是发挥互助养服务效益的键。**市坚持“村级主办、政府扶持、社会参与、互助服务”的原则不断拓宽互助幸福院运营资金来源渠道构建层面筹资体系有效保障互助幸福院持续健康运营。一是方筹集资金。互助幸福院的建设充分利用了敬院、闲置校舍、厂房、旧乡镇政府办场所等闲置资源同时采乡镇政府补贴30%村集体收入出资60%社会募捐10%的比例筹集建设资金有效缓解了互助幸福院建设和运营资金不足的问题。二是凝聚社会力量。宣传发动美客等社会爱心企业和各界成功人士积极捐款捐物今年以来全市互助幸福院共接受捐赠物资200余万元。积极发动本村村民到互助幸福院进行志愿服务包括为人理发、做饭等每年提供志愿服务近百余人次。采群捐赠蔬菜、米面等食保障年人吃上可口菜肴为行动不便的特殊群体提供免费送餐服务进一步擦亮了“志愿**·仁爱永驻”品牌。三是激发内生动力。为解决现有养服务不足的困境采“亲友邻里互助”“低龄互助”等方式倡导身体状况较好的年人照顾身体状况较差的年人在满足年人身心健康的同时促进年人实现自我发展。

三、围绕“保障”养不断提升农村养服务水平。目前农村养迫切、亟需解决的问题应是住房和医疗问题。前者一些身体状况差、自理能力弱的年人无法得到相应的照料与服务。后者即使有大病医疗补助但对一些家庭来说仍是杯水车薪。打造互助幸福院的初衷也是为了解决“两难”问题。一方面集体出资建院人集中居住、分散生活这一模式既有养院的特点又符合传统养的习俗。既给人提供了集中生活、互相照顾快乐的生活空间又解决了人孤独寂寞生活无彩的烦恼。另一方面为切实做好农村大病医疗救助工作保障中低收入患病人群的医疗负担和基本生活需求**市以村为单位设立了“互助基金”。“互助基金”本着“村级主办、社会参与、互助服务”的原则通过村党员干部、代表带头村广大群自愿捐助、动员在外成功人士捐赠、爱心企业捐赠等方式筹集资金。统一制定了《基金使用管理办法》对救助范围、救助标准、申审批、监督监管等环节进一步明确。成立了互助基金工作领导小组办室每半年将捐助资金数额及使用情况在开栏内开接受民监督。目前全市共筹集“互助资金”1800万元帮助农村人10余名。

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四、围绕试点先行推动养服务高质量发展。满足数量庞大的农村人养需求、妥善解决农村龄化带来的社会问题唯有通过打造试点稳扎稳打、步步为营不断摸索、动态调整才能找到合适的发展路径。**市马兰峪镇惠营房村共有138户569口人其中年人总数达到70人是一个不折不扣的龄化村庄。根据这一现状市委、市政府本着先行试点、总结经验、全面推开的原则利用惠营房村原有闲置土地投资100万元打造了互助幸福小院为人提供就餐临休、文化娱乐、精神慰藉等日间照料服务。小院自运营后解决了因子女外出打工在家留守年人、五保户、建档立卡户的用餐问题受到当地村民的一致好评目前入住率为90%以上真正起到了农村养作用也为全市乡村养工作积累了宝贵经验。惠营房村的成功经验现已在全市铺开目前全市共有互助幸福院350个服务人达40000余人真正让农村留守人生活条件得到改善享受到了养服务改革的红利推动了**农村养服务高质量发展。