今天我们在这里召开大学习大调研大培训大练兵活动动员部署会，参会的人员除了两级法院的院领导、部门负责人、员额法官还有调研案例人才库成员。人才培育工程是“一把手”工程，两级法院院领导要亲自安排部署、带头参与调研。调研案例工程和审判一样，是法官基本能力的体现，全体员额法官都要积极参与。还有我们的调研案例人才库成员，是从全市干警中选出来的，说明大家平时工作表现，在学习能力、思考能力和调研能力上是非常优秀的，是洛阳法院未来大学习大调研活动的先锋队、主力军。希望通过大家的努力，未来几年，我们在最高法院组织的“双百”优秀裁判文书、优秀庭审以及全国法院优秀案例分析以及全国法院学术讨论会评选中有奖项、有位次，从你们中间涌现出一批审判业务专家、优秀法官、先进个人。
下面我讲两个方面的问题：第一，为什么要开展这项活动？第二，怎样组织好这项活动？
一、为什么要开展这项活动？
调查研究是我们党的传家宝，是更高层次的审判，是做好各项工作的基本功。今天在座的都是我们学习调研的骨干、主力，你们对这个问题的认识一定要比普通同志的认识更高、站位更远。
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三是组织水平要提高。要有针对性的抓好高质量调研成果。研究室作为专职调研部门，要发挥主力军作用，带头产出优秀成果的同时，要主建网络、主搭平台，要发挥好对调研工作尤其是人才库的组织、管理、协调作用，每项重大课题都要成立专门的课题组，每次征文活动都要确定重点题目、重点作者，比如这次省法学会审判理论研究会确定的24篇重点题目和重点作者要跟踪好，3月底之前都要成稿，研究室要指导修改完善，确保质量。对于院领导和各部门负责人的课题要跟踪督促，每月统计进展。对全市法院调研案例工作开展情况进行月通报、季小结、半年总结、年终表彰。积极参加学术征文活动。今年，两级法院要积极参加全国法院“百篇优秀裁判文书”“百场优秀庭审”以及优秀案例分析评选活动、学术讨论会活动，这是最能展现一个法院核心竞争力的平台。也要积极参加全省法院学术讨论会、省法学会审判理论研究会、省法学会民诉法研究会年会征文等平台，每个法院都要确定重点论文和重点作者，集中精力取得突破。
四是培训、评查要两手抓。要全方位、多形式的开展学习培训，目前我们确定的周五下午固定学习制度，原本定的今天下午第6期条线培训和第3期“双百”庭审文书培训下周要如期组织，我们的固定学习制度反响还是很不错的，也很受律师欢迎。而且审判指导也是审判质效考核的一项重要指标，占比5分，这项制度我们要坚持下去，我们就能得分。除了周五的学习培训外，我们也要定期组织到外地法院、高校学习培训，全方位提升。要常态化、多角度的开展案件评查。优秀庭审和优秀文书数量在省法院审判质效考核中占4分。通过省法院组织的二审、再审裁判文书以及行政裁判文书质量评查的通报，和中院1月份裁判文书评查情况看，我们的文书质量急需提升。以省法院组织的行政裁判文书质量评查为例，总共抽取洛阳16篇，其中瑕疵文书10篇，占比xx%，占比如此之高，令人震惊，说明行政条线的学习急需加强，下周五由行政庭李扬丽同志主讲的行政条线“双百”庭审、文书培训，全市法院的行政庭庭长你要亲自组织，带领全庭的法官、法官助理和书记员全部参加培训。不管是法官、法官助理还是书记员，你只要在文书上落名字了，你就要对文书的质量把好关、负好责，法官学院对每次参加培训的人员要做好登记。另外，我们的庭审、文书以后会每月组织评查，这个评查就是要挑毛病的，其中庭审的评查要由调研案例人才库的法官参与，进行交叉评查，文书的评查由第三方的律师、高校教师来评查，每月发布通报。等评查找不出来毛病了，就说明我们的文书质量上去了。另外还有发改案件的评查，这个我会单独找时间进行讲评，这里就不多讲了。
五是物质和精神激励要重视到位。在选人用人方面给予政治激励。把调研成果作为评价干警能力水平的重要依据，作为法官入额、择优选升、干部选拔任用和评选审判业务专家、优秀工作者的必备条件。比如年终获得全省法院年度优秀裁判文书、优秀庭审、精品案例、优秀论文的，记个人三等功或嘉奖表扬；年终获得全国法院年度优秀裁判文书、优秀庭审、优秀案例、优秀论文的，报请省高院记个人二等功，并作为全国、全省法院优秀法官或先进个人的推荐对象，同时我们要考虑对这些人才可以优先提拔。在考核方面给予绩效激励。要落实调研案例成果折算工作量的规定，并将调研成果作为每月评选办案标兵的重要指标，作为考核各基层法院、各部门和各类人员业绩的重要内容，今年还要定期评选优秀庭审、优秀案例、优秀裁判文书，并将其作为绩效考核的加分项目。在经费保障上给予物质激励。中院的调研案例激励考核办法已经印发，建议每个基层法院也参照制定本院的激励考核办法，将调研经费保障列为专项经费，并且一定要详细，不要只是说一说，落实在口头上，要落实在具体行动上。
同志们，今天我就讲这么多，以后这样的会议我们还会经常开，以后我还会和大家特别是高质量的论文作者进行深入探讨交流。人和动物最大的区别就是人善于思考，在座的法官手里应该拿着两支笔，第一支笔要能写出来高质量的裁判文书，周强院长说过“我们每个法官要有写出来伟大判决的理想”；第二支笔要能写出来高质量的调研成果，通过你的工作来指导其他法官，指导审判实践。我觉得这样的法官才是符合我们建设“现代化法院、研究型法院”需要的优秀法官。
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