XX县开展优化营商环境“思想大解放、政策大学习、问题大排查、工作大落实”活动的实施方案

为深入贯彻落实国家、区市关于优化营商环境的各项工作部署，动员全县上下将营商环境作为“一号工程”推动落实，进一步认清形势、找准问题、转变思维，经县人民政府研究，决定在县政府系统开展优化营商环境“思想大解放、政策大学习、问题大排查、工作大落实”活动，坚决以刀刃向内、勇于自我革命的精神破除思想桎梏、深挖问题线索、推动政策落地、营造实干新风，切实推进我县民营经济高质量发展和优化营商环境迈上新台阶。结合工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的XX大和全国两会精神，牢牢把握正确政治方向，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣建设一流营商环境目标，持续擦亮“政策更优、成本更低、审批更少、办事更快、服务更好”的“五好”营商环境品牌，进一步统一思想，凝聚共识，激励干部担当作为，服务创品牌、改革出经验、评价争先进。

二、目标任务

各部门（单位）要紧紧围绕全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会精神，坚持从严从实从细，不折不扣抓住活动主要任务和关键环节，切实增强政治意识，履职尽责、认真谋划、精心组织、系统推进，确保活动取得实实在在的成效。要坚持政治导向，认真研究部署，深入学习研讨，在深入“学”上下功夫；要坚持问题导向，全面查找问题，制定整改方案，在精准“查”上下功夫；要坚持目标导向，突出重点任务，在切实“做”上下功夫；要坚持效果导向，深入结合当前改革目标和要求，全面总结经验做法，持续完善工作机制，在长远“立”上下功夫。力争实现四个突破：思想上进一步解放。大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，坚持改观念、改方法、改机制、改模式，破除一切与发展不相适应的思想观念，树立“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”的理念，解决思想僵化、因循守旧、自满保守、不思进取等问题。作风上进一步转变。找准“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，坚决向破坏营商环境的人和事说“不”，切实加以整改，以严的纪律树新风、扬正气，大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风。政策上进一步优化。进一步畅通政策“直通车”，结合企业关注的招商引资、金融贷款、科技创新加大政策支持力度，从“企业找政策”向“政策找企业”转变，推动更多政策精准直达、免申即享，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，打出优化营商环境政策“组合拳”。效能上进一步提升。切实提高干部七种能力，深入推进优化营商环境，促进全县上下政风行风向善向好、工作效能显著提升、发展环境持续优化、企业满意度不断提高。推动企业开办、政务服务、办理建筑许可、执行合同和获得电力指标全力冲刺第一，登记财产、人力资源、政府采购、获得信贷、招标投标指标排名实现5位以上大幅提升，市场监管、包容普惠创新和市场开放指标排名稳步提升，企业满意度评价排名靠前，上级部门评价情况明显好转，力争年底全区营商环境评价总体成绩提升至13个县及县级市“第一阵营”。

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（一）加强组织领导。开展优化营商环境“思想大解放、政策大学习、问题大排查、工作大落实”活动是县政府部署的一项重要工作任务。成立以县长为组长，常务副县长为常务副组长，各部门（单位）主要负责人为成员的工作领导小组。办公室设在县营商办，负责日常沟通协调等工作。领导干部要在以身作则、示范引领上下功夫，争先创优、争当第一，大胆创新、敢为人先，锐意进取、攻坚克难。各部门（单位）要高度重视，认真落实“严细深实勤俭廉＋快”作风要求，强化组织领导，明确责任分工，统一思想认识，结合工作实际，聚焦目标任务，以起步从速、全程从细的精神抓好活动开展，聚焦解决“闯创干”精气神不足、“躺平”思想滋生等问题，实行“清单式推进”“台账化落实”，为推进“大抓发展、抓大发展、抓高质量发展”要求和“强首府”战略有效落实提供坚强作风保障。

（二）把握工作重点。各部门（单位）要坚持问题导向，要在见行动、抓落实上下功夫，主动谋划、积极作为。要在履行好本职工作上下功夫，提振主动作为、担当尽责的精气神，把主要精力聚焦到优化营商环境各项工作上来。始终把握工作重点，以企业满意度为标准，通过不定期开展企业满意度调查，及时掌握企业生产经营过程中存在问题和困难，以此作为全县优化营商环境工作的“晴雨表”，做到精准施策、“对症下药”。分管副县长将定期听取各相关部门工作汇报，督促各相关部门将优化营商环境当作“一号工程”抓在手上、扛在肩上、放在心上，真正实现“说了算、定了干、按期完”。

（三）强化跟踪问效。县纪委监委要严格履行监督职责，对一切破坏营商环境的人和事重拳出击、猛药去疴。县委督查室、县政府督查室要加强日常督导巡查，对组织不力、应付了事、成效不好的，严肃追责问责。必须保持永远在路上的信念，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响营商环境的突出问题，坚决向破坏营商环境的人和事说“不”，严查重罚故意刁难、刻意拖延、蓄意制造麻烦的各类“小鬼，着力抓出负面典型，在全县上下形成震慑作用，倒逼各部门（单位）和个人以更加清醒的头脑和更加坚定的意志全力投身到优化营商环境各项工作中去。各部门（单位）要充分运用线上线下各种媒体平台，多角度、全方位地宣传报道此次活动的典型案例、动态进展和成效成果，形成强大舆论声势，营造浓厚氛围，确保活动深入人心、影响持久。

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